「睡著的舵手會摧毀一艘船。
最睿智的人，難免也會碰上無法對抗的厄運。但是當政者的職責，便是讓國家這艘船，在波濤洶湧的海浪中，可以平穩的駕駛，平安的飄洋過海，唯有保持清醒，才能享受這趟旅行。」---西賽羅談領導力。
喚不醒沉睡中的白雪公主
政府對於東部交通問題的擺爛態度，真是不敢令人恭維，我們的交通部長經常視察西部交通路網，不管是不是有急迫性需求，新政策，新承諾，一道接一道的端出。看在東部居民的眼中，次等公民的滋味，真是點滴在心頭。
我在前一篇的文章中，說到購買火車票的難度有多高，上週下午三點多去瑞穗的銜接車票，一直到出發前的一個半鐘頭，終於買到最後段的車票。這趟的旅程是這樣完成的。
一趟約三小時的火車，經過兩週日夜上網辛苦搜尋後，幸運的以分坐三段路程買到車票，我的第一段車票台北到羅東，坐在第五車廂，行車時間一小時十五分鐘，(其實是一小時五分鐘，因為我只坐到宜蘭就換車廂，這段路線車票重疊浪費);第二段宜蘭到花蓮，坐在第四車廂，行車時間五十九分;第三段花蓮到瑞穗，又坐到第五車廂，行車時間四十一分鐘。
我步上車廂後，因為握有有票，心裡自然就擁有一份踏實感，但是望著車廂快速飛逝而去的景物，內心卻也無法安靜下來，因為一個鐘頭就要換一個車廂，根本無法好好休息，還好我行李不多，也只有在前後車廂移動。
但是腦海中彷彿看見一個畫面，如果是年邁鄉親們提著沉重的行李，還得穿梭在移動車廂中，必須從一車廂換到八車廂，或二車廂到六車廂，這就折騰了，這就變成是移動車廂中的遊牧民族。政府苦民所苦，不但反諷，實在也太不成比例了！
欺壓人民的律法跟麻痺的事故管理機制
台鐵 3月27日一列台東開往花蓮的區間車，在即將進入鹿野站時，司機突然看見鐵軌上有牛群，儘管緊急剎車並對牛按喇叭，但牛群看到火車並不知道要閃躲，六隻小牛無辜被撞死的事故隨即發生，造成火車頭也嚴重損壞。
台鐵強調，依鐵路法規定，鐵路中心5公尺以內，嚴禁放牧牲畜。台鐵一定會向該牛隻飼主求償，不過此次撞擊牛隻為EMU500型電聯車，估計賠償金額不會比普悠瑪高。
延平鄉鸞山下野部落布農族邱姓飼主傷心表示: 「早上把牛綁在大約2公里外吃草，也不知道牛怎麼走上鐵軌的」，他平時打零工維生，為了貼補家用，3年前開始養牛，六隻牛是他的生財工具，這次意外不僅心血泡湯，牛死了，還要面對台鐵求償。
關山警分局表示，「火車撞牛，已不是新聞，但一次撞到六隻，堪稱史上最多」。台鐵普悠瑪號曾在2014年遭遇二起撞擊牛隻事件，分別是11月行經平和與壽豐站間，撞上四頭牛，其中一頭母牛懷有小牛彈出，造成五牛屍，已求償到26萬元。12月行經北迴崇德車站，又撞死一頭牛，已求償到131萬元債權憑證。
台鐵發生火車撞牛事件層出不窮，台鐵不但不檢討鐵道沿途並沒有設置圍籬，以隔絕民眾或動物的闖入，反而藉著不對等的鐵路法來逞罰民眾。在沒有設置圍籬的道路旁，請問牛隻怎會知道五公里的路權界限到底在那裡？
宜花東三縣市是以畜養動物為主，大多採放牧式，所以事故對象當然以「動物」居多。況且台鐵長年疏於設置圍籬，以致災難不斷重複發生的責任，導致民眾受害，交通部不但不究責，反而向弱小的牧民來求償，豈有天理？
法律是用來服務人民並解決問題的，是要公平與對等的態度來執行，才符合公平正義的原則。
別等到灰姑娘的反撲再來後悔
持平來說，台鐵對待東部民眾的服務政策，應該懷著深深的愧疚。假使繼續累積民怨，看看從洪仲秋到太陽花群眾運動的爆發力，就是個可觀的借鏡。
網民在臉書上說: 一列八節普悠瑪或太魯閣滿坐不到400人，而新式區間車一節容量180人(坐60立120)，一列八節(可掛至12節)1440人，在直達的情況下北花2。5小時可到，當然這種擠沙丁魚的方式不夠便民，但是可以看出東部民眾對議題的關注。
花東線單線的路段很多，路線也很長，以瑞穗到富源或瑞穗到三民，都是路程超過七公里的單軌車道，等候會車的時間就是累積誤點的開始。因此，台鐵應該加速拓建長距離節點車站的雙軌工程，並採取分段施工，好處除了可以縮短鐵道工程的設計，更可以縮短環境影響評估作業的時間，這樣就可以改善長距離站體間，彼此會車的等待時間，提升通車速度。
花東獨特的景觀是台灣發展觀光的最大亮點，政治上雖是藍天一片，但是服務民眾沒有藍綠的分別。《格林童話》裡的灰姑娘Cinderella，被用來比喻受不公正對待的女主角，總有一天麻雀也會變鳳凰，政府加速解決花東民眾交通之苦，才是正確的王道之舉。
＊作者為台北藝術大學校長
