楊其文觀點:從「一中承諾書」看台灣高教的困境

2017-03-10 07:10

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各大專院校為了陸交流簽署「研修(一中)承諾書」引爆爭議。圖為台大傅鐘(呂紹煒攝)

各大專院校為了陸交流簽署「研修(一中)承諾書」引爆爭議。圖為台大傅鐘(呂紹煒攝)

中國要求台灣各大學簽署一中承諾書不涉及政治考量,那絕對是騙人的話語,背後的政治意涵不言而喻,這幾天議題持續燃燒,全國大專校院五大協進會趕緊發表共同解釋聲明,重點是能解決問題嗎?目前台灣高教面臨的問題很多,大學簽署一中約定只是在拖延壞死時間,是屬於症狀的緩解,終究還是會病入膏肓.

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少子化帶來私校生存的危機,短期內無解

台灣的低生育率高居世界第一,不生小孩的問題原因很多,簡單來說,牽涉到世代價值的轉換與政治社會及低經濟創造力的誘因導向,對於台灣公私立大學目前供過於求的現象,衝擊很大,因為有學校卻沒有學生,沒有學生就沒有學雜費收入,則教職員工就沒有工作,校舍閒置,社會問題就會接連產生。

向中國爭取招收學生來台就學,可舒緩部分學費壓力與工作衝擊,但在大家爭食分餅的情況下,中國政府逮到機會順勢發號施令,誰能妥協誰聽話,就會有糖丹可吃.趨炎附勢雖然可恥,但在世風日下的社會,要私校勒緊褲帶堅持辦學理念,當然不容易。

我認為少子化並不是區區教育部單方面可以解決的問題,少子化背後更大的問題,將是面對高齡化世代的來臨,只有政府部門快速規劃因應對策才是重點。

十多年凍漲不調整學費的政策,惡化大學經營的困境

大學自主發展若不是口號,就應該讓大學在學費制定上,多一點自主空間.近年來,社會裡萬物皆漲,只有學費不漲,犧牲了大學適性發展的良機,也遲緩了大學教育進步的動能。

舉例來說,藝術教育的投資在實習設備方面,應該是要與時俱進,才能跟上國際的同步發展,但是受限於學費不漲,政府分配資源不足,藝術學校的教學設備投資,遠遠落後歐美日先進國家很多,大學學費若要維持不漲,那麼就要有更多的社會資源的投入或挹注,但是台灣企業對文化藝術的支持,還是淪於杯水車薪的現象。

台灣社會上過度操弄的民粹,由民意代表領軍大舉反對大學調整學費,卻忽略物資漲價與調整,對於沒調整學費的大學來說,維持現狀就是降低品質的反射動作,因為過去可以買到十張木板或紙張,去年剩八張,現在只能七張,學費凍漲對大學經費的困境,幾乎是一種懲罰性的措施。

當然一例一休,二代健保,兼任師資調薪等等,對於大學財務的困境更是雪上加霜,凡此凍漲學費的政策,是過去政府與社會氛圍一起要共同承擔的後果,現在應該正面檢視並進行適度調整。

20170303立法院會.施政總質詢.包含清華大學、世新大學等校,「一中一台」承諾書,(左起)教育部長潘文忠.行政院長林全.陸委會主委張小月接受質詢.(陳明仁攝)
立法院會.施政總質詢,行政院長林全(中)教育部長潘文忠(左)陸委會主委張小月(右)就各大專院校與對岸簽署「研簽承諾書」之事備詢,但對存在已久的高教困境卻依然沒有對策。(陳明仁攝)

大學整併與私校轉型還在牛步化,大家都在觀望

台灣的大學過多與過剩的現象嚴重,明明是一個明顯的社會問題,但是大家還是不願面對,公私立院校透過民意代表的操弄施壓,不斷給教育部壓力,所以不得不祭出提高師資質量比,降低開課學生人數,開放境外招生,來延緩生源不足的困境,長期來看,苦果終究要面對。

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