風評:台灣開世界之先河 資本市場搞白色恐怖!

政府對F股企業的身家調查,直如資本市場的白色恐怖。(資料照片,余志偉攝)

政府對F股企業的身家調查,直如資本市場的白色恐怖。(資料照片,余志偉攝)

櫃買中心(OTC)要求業者「匯報」F股企業負責人的「身家調查」,在全球資本市場上,絕對是開先河的「創舉」;這種有如在資本市場製造「白色恐怖」的作法,恐怕是連獨裁極權國家都不為的事。

全世界資本市場的基本邏輯、也是最重要基本原則是:認錢不認人。不論是交易所、主管機關對掛牌上市的企業,或是投資人選擇投資標的,最重要的還是確認企業的經營、獲利、財報…..;即使會對負責人與經營團隊作考核或了解,重點也是在這些人的品性、經營能力等。沒有人去考核、追究公司負責人、經營團隊的國籍─甚至祖籍問題。

但台灣的主管單位就在幹這種事。318學運引發的反中潮,延燒進官僚單位。原本該以專業為考量的主管機關,這次是把政治擺第一,先針對F股企業的負責人國籍問題作文章,對已放棄中國籍、加入其它國籍的負責人作「祖籍鑑定」。

新的規定除了對中國籍股東已轉換至其他國籍不到3年者,仍認定為中國籍,持股以中資計外;即使是變換國籍超過3年,但送件前3年內,有任一年在中國居住超過183天者,依然視為中國籍股東,持股以中資計。

政府說這是「實質認定」,但事實上是毫無法令依據的擴權心證,放眼全球資本市場,沒有那一個市場是這樣去審查企業上市。

但現在主管機關又「百尺竿頭,更進一步」,連負責人的老婆、孩子都要納入調查匯報中。他除了要券商匯報企業董事長的國籍、居所、在中國及其它不同地區的活動情況天數、是否有其它投資、是否置產、是否開立支票、有信用卡……外,也要匯報董事長家人的情況─老婆與孩子的國籍、就學就業情況、居住與活動地區….。

而這一切身家調查,為的是審核了解企業負責人與家人的「中國成份」之高低。

主管機關難道毫無警覺,這些作為都違反資本市場的專業、把無謂的政治帶入市場?難道不知此作法已嚴重「越界」、有侵犯隱私之嫌?難道不知此作法違反國際慣例,涉及國籍、種族的歧視?

如果這些「形而上」的問題說不通,那看看「形而下」的影響吧。「祖籍鑑定」規定出爐,立刻有近50家有意在F股掛牌的企業被刷掉─不是經營不佳、產業前景看淡、獲利差、財報不實等專業因素,而是負責人無法通過「祖籍鑑定」。台灣希望吸引泛中資來台上市、經營數年、稍有成果的F股,可能再難有成就;在此同時,則是韓國、新加坡都努力吸引中國企業前往掛牌上市。

金管會前任主委陳裕璋在任時,政策保守、以處處防弊的作法著稱,結果把金融界許多創新、發展機會全卡死。當陳裕璋去年7月下台、改由曾銘宗接任時,業界興奮的奔相走告,金融股亦拉出一波慶祝行情。主要是因業界視曾銘宗屬「開放興利」型的官員。但這次金管會處理F股的方式,則已遠離「開放興利」原則了,甚至搞到直如白色恐怖。金管會該及早懸崖勒馬,別扼殺資本市場,更別鬧國際笑話。

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