川普總統:世界將因他發生哪些變化?

2017-01-21 13:45

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特朗普可謂美國歷史上最難預測的總統。(BBC中文網)

特朗普可謂美國歷史上最難預測的總統。(BBC中文網)

美國當選總統川普本周五(1月20日)宣誓就職。這將給世界時局帶來諸多變化,以下是其中七個方面。

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台灣

蔡英文
台灣總統蔡英文給川普打電話祝賀他當選總統,在台海掀起波瀾,引發「一中政策」未來的關注。

去年12月,當選總統不久的川普打破了40年來美中之間的外交慣例,跟台灣總統蔡英文通電話,平地起風波,「一中政策」看似面臨挑戰。

川普和蔡英文通電話招致廣泛批評指責,北京向華盛頓提出「嚴正交涉」,中國外交部長王毅稱之為台灣的「小動作」,無法「改變一個中國格局」。

川普挨批評後又到推特上發牢騷,為自己辯護。他還說,「一切都要重新談,包括一中政策」。北京回應說,這是原則問題,沒有商談餘地。

美中關係的大圖譜上類似這樣的矛盾甚至對立,在今後世界兩大頭號經濟體制之間關係的走向畫了若干大問號。

另一個較近的例子是川普任命的國務卿提勒森在國會聽證會上被問及對南海人造島嶼的看法時,也是語驚四座——阻止中國人上島。中國官媒毫無懸念地發表憤怒駁斥和「軍事衝突」的警告。

貿易戰

抗議標語川普要為美國工人謀利,貿易要重新談,包括北美自貿協議。

主要可能是中美貿易摩擦加劇。

川普的貿易政策很可能180度逆轉美國跟世界各地做貿易的方式方法,改變之迅疾曠世罕見。其內核主要是增加美國的就業機會,消除貿易赤字,還有就是為美國爭取「划算的交易」。

在這幾個關節點上,中國都在川普的火力射線之內。前國際貨幣基金組織副總裁朱民最近在上海一次非官方活動中表示,中美貿易戰看來不可避免。

不過,地產大亨川普也表現出一定程度的務實精神。他競選時曾宣稱要給中國貼上貨幣操縱國標籤,現在改口了,說要「先跟他們談談」。

他宣稱要廢除幾個現有的自貿協議,包括跟加拿大和墨西哥簽署的北美自貿協定(NAFTA),還威脅退出世界貿易組織(WTO)。

當選總統以後,川普還威嚇具體的公司企業,尤其是汽車製造商,要對墨西哥製造生產的商品徵收35%的關稅。

北韓核彈

金正恩川普表示要跟北韓直接談,還建議韓國和日本減少對美國的依賴。

美中關係裡另一個重要議題是北韓。川普總統任內,北韓可能成為亞洲安全的重大隱患。

川普不但在台灣問題上讓北京驚詫了一下,他關於美國的其他東亞盟友的言論也讓人費解。他說日本和韓國太依賴美國了,應該更多依靠自己,甚至應該有自己的核武器,這樣可以減輕對美國的依賴程度。

然而,北韓在積極壯大自己的核武力量。川普總統日後需扼制這種野心。這個任務,他的幾位前任都沒什麼值得稱道的成績。

目前還不清楚川普總統怎麼答北韓這道題,也不知他有沒有較明確的戰略。

已知的是,他提出要跟北韓領導人金正恩直接談判。

北韓最近宣佈接近具備發射可攜帶核彈頭的長程飛彈能力,川普在推特上回應:「這事成不了。」(It won't happen.)

當世界上最難預料的國家遇到美國歷史上最難預料的總統,可以預料的是今後幾年北韓在國際政治熱點版圖上熱度將大幅度提升。

俄羅斯

普京
川普對俄國總統普京有不少讚譽。

美俄關係在歐巴馬總統任內明顯緊張,受烏克蘭危機、敘利亞衝突和網路駭客襲擊等問題困擾。川普總統任內,美俄關係可能有重大變局。

川普在競選時稱俄國總統普京是個強人,他樂意跟普京搞好關係。

美國情報機構拿出有關俄國駭客侵入民主黨全國委員會電郵系統並影響美國大選走勢的證據之後,川普最終不得不承認情報機構的調查結論。

美國媒體還公布了俄國特工掌握了不利於川普的私人信息的資料。川普回應:那是「假消息」,並質疑特工是否故意擇時洩漏情報資料。

此時此刻,川普說自己還是會信任普京(還包括德國總理梅克爾),但補充警示,「那可能不會持久」。

他表示美國對俄國的制裁將「至少再持續一段時間」,不會馬上取消;如果跟莫斯科在削減核武器等議題的談判達成「好協定」,就可能取消制裁。

伊朗問題

伊朗核電廠
伊朗核項目談判結果在歐巴馬是歷史性突破,在川普則是糟透了的結果。

伊朗保證不生產核武器,以此換得國際社會取消對它的制裁,這個協議對歐巴馬來說意味著「歷史性的諒解」,在川普看來則是「我所見過的最糟糕的談判結果」。

他在競選期間誓言當選上任後將把取消跟伊朗的這款協議作為當務之急,但現在的說法是他不想透露具體行動,理由是打牌的人誰都不會讓對方看自己手裡的牌。

不過,推翻這個協議肯定會對中東局勢造成重大衝擊。伊朗在敘利亞衝突中扮演了重要角色,是沙烏地阿拉伯和以色列的對手。

伊朗外長已經敦促川普恪守現行核協議;美國和伊朗不是僅有的兩個局內人,還有若干大國也牽涉在內,美國應該尊重各方努力達成的協定。伊朗精神領袖哈梅內伊更直截了當,對美聯社表示,「他們若撕毀協議,我們就把它燒掉。」

北約盟友

北約成員會議
美國一直對北約成員國軍費開支少私下抱怨腹誹,但川普把話挑明瞭。

川普對北大西洋公約組織(北約,NATO)批判有加。NATO是過去60多年來美國外交政策的一塊基石。

他批評北約陳舊過時,應該報廢,形容北約成員是佔美國慷慨之便宜而不知感恩的盟友。

就在宣誓就職前幾天,川普重申北約28個成員國裡有「許多」繳付的會費太少,這對美國「很不公平」。

從某種意義上講,川普的抱怨折射了美國對大部分北約成員軍費開支低於GDP的2%的關注。

雖然川普也表示在他心目中北約"很重要",但歐洲的成員國似乎並沒有感到寬心。德國外長表示,川普的言論令北約成員"擔憂"。

氣候變化

煙囪黑煙川普總統要「取消」聯合國應對氣候變化的巴黎協議。

川普總統多次重申,上任後一百天內他就要「取消」巴黎氣候協議。不僅如此,他誓言將竭盡所能來扭轉歐巴馬總統制定的氣候變化政令法規。

他不止一次否認氣候變化是人類活動導致的,這方面的科研結果和數據都是「虛構」。

不過,在這個問題上他也有自相矛盾的觀點。去年11月他對《紐約時報》說自己承認人類活動和氣候變化之間「存在某種關聯」,還答應去「看一眼」巴黎氣候協議。這說明他並沒有作出決定,廢黜美國在氣候變化問題上原先作出的承諾。

即使他下決心要按「取消」鍵,美國仍受法律約束,四年之內不得退出巴黎協議。法律和程序上的諸多路障和制肘也會阻撓川普總統徹底改寫美國氣候政策。

但那些本來就對巴黎協議疑慮、躑躅的國家可能會借機懈怠,放鬆減排溫室氣體的努力。

全球環保組織已經在譴責川普對巴黎氣候協議和歐巴馬總統的清潔能源計劃的敵意,同時大力推動煤炭業發展。

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