當教科書遇上108課綱,編撰時間短、價格不合理的出版社困境

2021-05-12 18:03

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連教學現場最重要的教科書比漢堡便宜,很難想像知識怎會變得如此廉價。(圖/陳逸群)

連教學現場最重要的教科書比漢堡便宜,很難想像知識怎會變得如此廉價。(圖/陳逸群)

教科書可以說是教育現場最重要的角色之一,不僅內容要能完整傳達課綱精神、同時要符合教師的偏好與實用要求,以及引發學生的學習興趣和創造最佳的學習體驗。但在108課綱講究以素養為核心的教學設計前提下,加上未盡合理的編撰時間、審查機制與採購價格,出版社要如何滿足新世代及大環境的需求,充滿諸多挑戰。

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新世代的教科書不僅在美化上功夫,連教具、電子教材都幫老師一併處理好。(圖/陳逸群)
新世代的教科書不僅在美化上功夫,連教具、電子教材都幫老師一併處理好。(圖/陳逸群)

迎向教改  教科書持續革新進化

談到多年來教科書的變與不變,康軒文教副總譚蕙婷表示,不同科目中的經典內容和核心知識不變,但時代在進步,教育市場對素材的要求越來越要求精準的呈現,以及像是紙張、印刷、裝訂,對插畫、繪圖或攝影的美感等要求也大幅提升。即使有些知識是相同的,但要注入更多活用的層面,配合時代調整不同的學習面向,至於新內容的選材也趨向更多元,這方面的變化就很大。舉例來說,像地理科要學習經緯度,過往很多學生以死記為主,但現在結合新穎科技的硬體設備,透過相對位置與空間立體感的訓練來理解經緯線;過去講太陽、地球和月球的公轉自轉,是老師請同學拿籃球和乒乓球來演練,現在則是以數位3D的實驗模型搭配教室大屏幕來向同學展示,這些數位化的內容對出版社來說是龐大資源的投注。

「未來的教科書更朝向數位化發展,強化生活的應用、邏輯思考和操作型演練、不再只有抽象的說明。電子教科書會更靈活的輔助教學,以更方便的操作,像是動畫、AR或VR的設計,讓教學現場互動更方便,也更符合課綱期待學生適性揚才,終身學習的能力目標。」

康軒文教副總譚蕙婷認為教材在審查上應該有一致的標準。(圖/陳逸群)
康軒文教副總譚蕙婷認為教材在審查上應該有一致的標準。(圖/陳逸群)

編輯教材時間短且審查標準不一,出版業者難為

國立臺北教育大學課程與教學傳播科技研究所周淑卿教授指出,108課綱因為課審會新的制度和成員改變,加上像是本土語言加入校定課程、2030雙語國家方向、國中科技課程的新討論等等,研議時間拉得非常長,壓縮了出版社時間。譚蕙婷對此苦笑著說,本次課程改革,107年中才陸續發布的課程綱要,教科書業者必須在108年出版,幾個月的時間要溝通各科學者專家,整合文稿與配圖、版式,內容也完全不能出錯,全部急件處理的結果就是支出龐大的超額成本,可以想見後續修訂的幅度也不會小,且更需要經過市場調查,了解老師們目前的使用狀況,才能完善教科書的內容及品質。審查期間,有些委員對不同出版社教材內容有不同標準,趕工、加班等付出的心力,也可能因為審查標準不一,連帶影響了最後市場選書結果。

周淑卿則是提出,應該要評估賦予更多出版社自我品質管理責任,有一套素養導向教科書指標讓出版社自評,課綱審查目前是朝放寬的方向走,期待審查者要去除管制,如果沒有明顯的錯誤就回歸市場的選擇,過於積極審查讓審查者權力過大,就失去審定制的意義。

國中小教科書核算下來每頁相當只給出版社印製費用,但卻要求知識、美感跟內容,這些成本都要出版社吸收,更何況還要提供備課教材給老師。(圖/陳逸群)
國中小教科書核算下來每頁相當只給出版社印製費用,但卻要求知識、美感跟內容,這些成本都要出版社吸收,更何況還要提供備課教材給老師。(圖/陳逸群)

自我要求最高品質  只求價格必須合理化

教科書的編撰印製都需要出版社高度投入,根據統計,2020的新生兒大約只有16萬人左右,出生率年年下降,周淑卿認為出版社對於色彩版式的設計需要相當大成本,還有電子書的開發,而台灣的市場與國外相比太小,導致投入國中小的出版社較少,加上台灣以考試為導向,所以很多老師可能不會選用符合課綱精神的內容,還是以過去熟悉的備課內容為導向,現況整個編審用選制度還要再思考。譚蕙婷則是認為在台灣出生率逐年下滑的狀況下,對教科書品質的需求卻備增,但政府用過去思維來綁定教科書價格,實在不合理!經調查,市面上一本空白筆記本的價格約是70元,但教科書一冊140頁左右的全彩英語教科書卻議價71元,市售雜誌價格是220元,而日本教科書均價是台灣四倍,從各方面來看,這對教科書產業是相當不對等的!

此外,出版社還額外其實投入許多心精力在提升教學能量,例如提供給老師的備課素材中,點開網頁就有線上影音資源頻道,比如用動畫來代替課文故事,讓詩詞講解更活靈活現,像是地理課就可以用3D影像,以透視旋轉方式來介紹地形,空拍地球影像的展現自然是比實體的地球更好用。為了讓教學更生動,數位教材研發出虛擬環境的展示,採用網頁來代替需要安裝的應用程式,像是台中歌劇院、龍山寺內部環景展示透過虛擬實境在課堂上操作,讓老師、學生更能進行體驗式的教與學,如同身歷其境!

最後,譚蕙婷認為,教科書的編製是長期的投入,是知識產業,教科書價格應該更自由化發展,現況的課本如此廉價,國中小的狀況尤其嚴重,期待政府做出改變,要有符合市場現實的合理價格。對於偏鄉或家計清寒者可以由政府補助,讓教科書價格回歸合理,未來甚至能帶動整個教育產業的輸出,鼓勵台灣更多學者專家、畫家、繪圖者等的專業的投入,讓教科書出版成為能持續穩定發展的產業。

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