臨時人員加分惹議 陳麗娜:清潔隊員甄試要喊停

2019-08-16 17:47

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高雄市議員陳麗娜(左)與環保局副局長蔡秀玉。(圖/徐炳文攝)

高雄市議員陳麗娜(左)與環保局副局長蔡秀玉。(圖/徐炳文攝)

環保局舉辦正式清潔隊員甄試,爆出現職臨時人員最高加7分、違背政府機關用人公平原則等爭議。市議員陳麗娜表示,為現職臨時人員加分其實是為104年的前朝政策解套,但「擦屁股也不能違反公平原則」她認為應立即停止甄試作業、退還1萬5千位報名費,俟環保局另擬公平公正辦法後再行甄試。

高市環保局副局長蔡秀玉則指出,本次擇優招考本市市民擔任清潔隊員,與其簽訂僱用合約是屬於機關與自然人間私法上的僱傭契約關係。

環保局108年清潔隊員甄試報名於日前截止,於31日筆試,9月1日進行術科考試。錄取名額為正取193名、備取476名,最後吸引高達1萬5千人報名,競爭十分激烈。考試在即,卻有市民發現「現職臨時人員」竟可以最高加7分的「護內條款」,凡現職於高雄市政府環境保護局之臨時人員,只要務年資須1年以上,就可以獲得認列年資每個月加總分0.15分、加分上限 7 分的優惠。

陳麗娜提到,這次考試只錄取正取193名、備取476名,而環保局現職臨時人員就有380人。現職臨時人員本就熟悉業務,在術科已佔有優勢,若再給予加分,基本上這就是臨時人員轉正的過水考試,其他1萬5千人幾乎是白繳800元來陪考而已。報名費每人800元,環保局共收了1200萬,收這麼錢卻弄出一個不公平的考試,實在說不過去。

陳麗娜說,之所以有臨時人員加分問題,起因於前朝在民國104年用「內部甄試」辦法甄選「儲備清潔隊員」。由於這個考試僅限環保局既有臨時人員報名參加,排除具工作能力的一般國民參與,監察院特別調查後指出這種作法「違背政府機關用人公平、公開之原則,難謂妥適外。

又因儲備清潔隊員有轉升為正式清潔隊員之機會,尤應確保有資格者均有公平參與競爭之機會。」顯見為了達成讓臨時人員轉正的政策目標,而犧牲考試公平性的作法,早不獲認同。

清潔隊編制總人員為3,251人,正式人員缺193名,環保局在107年度曾要以臨時人員直接轉正式人員方式補足人力,此方案並獲前市長陳菊同意。但後來中央和監察院意見相同,不同意以「內部甄試」晉用正式人員職缺,所以韓政府才轉為全面開放招考。

陳麗娜說,前朝留下大量臨時清潔人員,也留下「臨時人員如何轉正」的歷史共業和難題。但考試就是考試,「現職臨時人員」加分確實有失公平,她希望環保局立刻停止甄試作業,以免爆發民怨爭議。

清潔隊員公開招考 環保局副局長強調無違法之虞

蔡秀玉回應,各縣市政府進用清潔隊員採公開徵選方式為原則,地方政府仍有其用人原則、程序及考量因素。再者,採公開方式辦理甄選,用人機關可因事、因地、因時制宜,視需求決定甄試條件。

蔡秀玉強調,本次清潔隊員考試,採公開、公平、透明方式,接受有意報考的全體市民參加,但考量本局臨時人員長期對環保工作辛苦付出,現職人員對工作技能及業務嫻熟度的延續性,以利業務順利推展,提升行政效能,並參酌其他縣市清潔隊員招考的加分機制,故採取服務年資滿1年以上加分方式予以鼓勵。

蔡秀玉補充,本次清潔隊員招考秉持著公開、透明原則辦理,簡章公告後於8月在甄試網站統一提供題庫及術科示範影片,目的是希望讓本次報名考試考生可以更充分準備及練習。得分重點是熟讀、熟練,提醒考生多加練習,就能取得好成績,都有機會成為環保局清潔隊一員。這次隊員招考報名人數約12000人,遠高於預期,顯見多數考生對於本次甄試公開、公平方式予以肯定,另會針對本次隊員招考事宜進行討論。

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