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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

拚經濟的方式,決定一個國家的命運!電影《分秒幣爭》讓你看看韓國,想想台灣

經濟到底要怎麼拚呢?這是所有台灣人都無法迴避的問題。(圖/華映娛樂提供)

經濟到底要怎麼拚呢?這是所有台灣人都無法迴避的問題。(圖/華映娛樂提供)

1997年亞洲金融風暴發生時,南韓首當其衝,從聞名全球的「亞洲四小龍」到一週破產,又在接受IMF金援後成為東亞最快從金融危機走出的國家。電影《分秒幣爭》以此時空背景,將當時韓國的政治角力、官商勾結,以及在協議背後的隱患深刻呈現。臺灣的九合一選舉剛結束,諸多候選人都提出「拚經濟、賺大錢」的口號,然而,經濟到底要怎麼拚呢?這是所有台灣人都無法迴避的問題。

為什麼台灣人那麼愛跟南韓比?

說起台灣和韓國的「瑜亮情結」,相信這個世代的台灣人都不陌生。為何台灣人會潛意識把南韓視為假想敵?要得到答案,可能要追溯到兩國的歷史背景。1970、1980年代,臺灣和韓國的經濟快速起飛,與新加玻、香港並列,同被譽為「亞洲四小龍」,被視為繼日本之後,亞洲國家經濟發展的典範。當時台、韓兩國皆以勞動密集產業為主,以出口導向的發展策略,使經濟飛快增長,二者在產業結構方面極為相似,經濟成長也都依靠對外貿易,加上兩國主導產業的部分重疊,地理位置又相近,所以經常被拿來比較。

(圖/華映娛樂提供)
(圖/華映娛樂提供)

然而,台、韓兩國之間卻有著一個根本性的差異──大財團兼併與中小企業聚落的差別。南韓的經濟體一直以大企業、財團為主,占了全國3/4的GDP,而財團不斷地整併下游產業,並透過向政府、金融機構舉債,是一種「高債務高風險」的高度成長模式。

正因如此,當1997年亞洲金融風暴來襲時,外資大量離開對於正要轉型的南韓就特別嚴重,電影中一張韓國百大企業列表上,幾乎只剩下一半排名前二十的企業,其他都一間間的因外債高築而倒閉。而同時期的台灣,則因為過去中小企業的資金來源,多數是來自「親友圈」而非銀行借貸,各家銀行幾乎都躲過了這場風暴。

當時的韓國政府接受了國際貨幣基金(IMF)五八○億美元的援助計劃,並瞄準金融、產業、勞工和政府部門,進行全面性的改革。這一個決定改寫了韓國的經濟史,也使台灣跟韓國逐步走向不同的發展。

(圖/華映娛樂提供)
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IMF的介入是福是禍?

從結果來看,IMF的介入,似乎是拯救了當時陷入困境的南韓經濟。但是IMF歷來備受爭議,其中最大的爭議就在於經濟援助都是「有條件地」批出:受援助國需要實行國際貨幣基金建議的經濟改革,這等於控制了一個國家的經濟自主權,也有經濟學家認為這樣做才能維持國家社會穩定。IMF的介入當然也在韓國激起不少反對聲浪,但當時的韓國總統金大中力抗反對者,希望藉由這次機會徹底改變韓國產業結構。

在接受IMF的協議後,南韓去除了許多無效率的組織,許多企業為了國家政策「被放棄」,金大中更讓外資無限制兼併韓國本土企業,引起民眾反彈聲浪。《分秒幣爭》女主角韓詩賢為韓國銀行貨幣政策經理,她在距離國家破產還剩下一周之時,帶領團隊盡全力阻止IMF的進入,她認為IMF的進入將改變整個國家的經濟結構,而眼前韓國的問題是解決外匯負債,這是兩件不同的事。

(圖/華映娛樂提供)
(圖/華映娛樂提供)

韓詩賢是當時即將陷入危機的社會中,一位力挽狂瀾的公務員,然而,隨著金大中政府的決定,韓國依然走上了與韓詩賢所希望的不同的道路。歷經產業結構陣痛後,韓國經濟體制強壯許多,生存下來的財團也更加強健。然而,經濟改革也對韓國社會產生了許多負面影響,1998年合約生效後,南韓的失業人口高達130萬人,自殺率飆高,IMF不重視民主、人權和勞工權益的問題顯而易見。

(圖/華映娛樂提供)
(圖/華映娛樂提供)

看看韓國,想想台灣

對於當時的南韓來說,政府機關所要面對的問題是:解決燃眉之急的外匯問題,還是改變整體的經濟結構。這個「二選一」的情境,不單單是1997年的韓國人所面臨的,台灣人也其實也難以迴避。台灣人要面對的問題是:要賺「快錢」,還是要改變整體的經濟結構?

(圖/華映娛樂提供)
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這次的九合一選舉,高雄前所未見地成為選舉熱度最高的選區之一,其討論度如此之高,與新當選的高雄市長韓國瑜有密切關聯。韓國瑜主打「承認九二共識」,也認為開放陸客是振興高雄觀光業的好方法。開放陸客,也許可以在短時間內為高雄帶來經濟成長,但是背後卻有風險,旅遊業本來就有淡旺季之分,靠短期陸客蜂擁而來,卻不思改進,讓不只陸客的世界各地觀光客「自己想來」,等陸客新鮮感過了、口耳相傳台灣不好玩又愛騙陸客,到時觀光業該怎麼辦?兩岸關係敏感,若之後對岸政府又限縮陸客來台,觀光業又該怎麼辦?長期來說,高雄現在真正面臨的問題是產業轉型,從高污染、高勞動的重工業城市轉向高科技產業或是發展其他文創產業。執意要賺「馬上看得見的快錢」,真的是治療「又老又窮」的解藥嗎?

常常將韓國視為假想敵的台灣人,都應該了解韓國這段經濟改革的過程,看看韓國,想想台灣。

責任編輯/林安儒

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