(貳)健全租賃市場長、中、短期的根本解決方案
(一)台灣房產租賃政策革新「症狀解」與「根本解」系統分析
政府目前針對租賃市場所實施的政策,大都屬於短期治標政策,不分所得與負擔比的齊頭式租金補貼,彌補不了年年高漲的房租,效果非常有限,另外,包租代管產業潛力十足,但政府錯誤的包租代管輔導政策對社宅供給數量根本沒有任何助益,非空屋移轉社宅,反而間接鼓勵所謂「公益房東」繼續囤房,對市場供需造成反效果,這些短線政策都是「症狀解」。而健全租賃市場的政策,絕對需要犧牲短期成長的延滯與障礙,必須以短中長期的創新政策換取長期健全的市場發展,這才是真正的「根本解」。
(二)兼顧治標與治本的長、中、短期解決方案
1. 短期推動實價登錄3.0,租賃市場「全面實價登錄」資訊全面透明化:實價登錄雖已實現交易市場門牌全都露,但最引人詬病的就是租賃市場未能全面實價登錄,以致資訊無法全面透明,成為逃漏稅溫床與租賃黑市的禍源,因此剷除租賃黑市的首要任務就是「全面實價登錄」,讓所有租賃資訊透明化,只要資訊全面透明化,是否空屋出租就會一清二楚,進而可鼓勵空屋出租者得減免部分囤房稅,而非現行制度下不論是否空屋移轉出租者皆享有免囤房稅優惠。
相關配套措施:
(1)刻意漏報或不實登錄處予重罰。
(2)登錄權責歸屬於房東,可委由經紀業或公證人登錄。
(3)建立檢舉制度與平台,防漏死角。
預期效益分析(KPI):
(1)資訊全面透明化,市場朝向公平、公正、合法化。
(2)租賃資料庫完整,有利市場動態統計分析與稅捐稽核。
(3)租賃行情公開,消除不對稱資訊,避免哄抬與炒作。
2. 中期推動租賃市場「租約全面強制公證」:租賃合約一旦落實全面強制公證,房東與房客都可在法律公平的保護下直接強制執行,快速制裁任何方違法行為,同時逃漏稅行為也難以遁形,徹底剷除租賃黑市,可謂一舉三得。
相關配套措施:
(1)公證數量大增,公證費率應適度調降。
(2)弱勢承租人公證費用可考量由政府補貼。
(3)訂立逃漏稅大赦條例,鼓勵全面合法繳稅。
(4)房東的房租收入可考慮分離課稅,減輕合法繳稅房東負擔。
(5)提高房客綜合所得稅之租金扣除額,減輕弱勢租金負擔。
預期效益分析(KPI):
(1)房東房客獲得公平的法令保障:實施全面強制公證制度,租賃合約就能獲得安全的法令保障。
(2)租賃糾紛案件將大幅降低:租賃糾紛將獲得合理與快速的解決,對房客返還房屋、給付租金與違約金,或房東的返還押金等事項,不必經過訴訟就可請求法院快速強制執行,有效遏阻惡房東與奧房客違法行為。