在「IC設計」和「技術開發」兩個領域都不甚在行，獨獨在「製造」這個領域已經看出一點端倪，能成立什麼樣子的IC公司呢？ －張忠謀的思考
41歲就接任德州儀器全球集團副總裁（Group Vice President），掌管德儀世界排行第一的半導體事業部的張忠謀，在1985年8月接受工研院董事長徐賢修的邀請，來到台灣任工研院院長。這是當時的大新聞。
美國半導體業的VIP
張忠謀是當時美國半導體界最高位、影響力最大的經營者之一。1972年，張忠謀任內，德儀進入DRAM產業。當時的領導業者英特爾的DRAM（動態隨機存取記憶體）產品容量為1K，為了取得競爭優勢，張忠謀主導德儀推出4K的DRAM，從此展開DRAM容量的世代交替競爭。
此外，對於德儀最重要的MSI（Medium-scaled IC，一顆晶片上載有數百個電晶體的中型IC）產品，張忠謀也首開每推出一項新產品，就依照學習曲線降價的產品策略，這和摩爾定律的核心精神不謀而合。降價策略在兩、三年之內，讓德儀在MSI的市占率從二成提升到五成，營業額也從5000萬美元跳升十倍，到5億美元。
德儀是IC的發源地之一，從1957年到1985年，蟬連全球最大的半導體公司，全球市占率高達一成。1972年，張忠謀在德儀這家動見觀瞻的巨型企業推動的定期降價策略，並為新產品更替速率定調，助長了半導體產業跟著摩爾定律演進的世代交替。
離開德儀之後，張忠謀在GI擔任總裁（President and Chief Operating Officer）約一年半的時間。之後，徐賢修數度造訪，力邀張忠謀來台灣擔任工研院院長
來台一圓新中國夢
生長於大陸，在美國受高等教育的張忠謀，雖然沒有在台灣定居過，但是對台灣的IC產業不完全陌生。1970年德儀在台灣和日本設廠，就是他主導的，設廠之後，有時會因公來台灣視察這裡的封裝廠。透過這些接觸，張忠謀對日本、台灣工程師的素質和作業員的紀律，留下深刻印象。從70年代開始，他也偶爾義務性的應台灣政府邀請，提供發展IC技術的建言。
張忠謀還任職德儀期間，行政院長孫運璿就已經為其預備了幾個主導台灣高科技發展的職務，工研院院長就是其中之一，他都沒有接受。之後的幾年，張忠謀注意到日本通產省刻意培植半導體產業的顯著成效，他發現政府在新技術領域的催生上，可以扮演非常關鍵的角色。
適逢徐賢修三度邀請，張忠謀終於心動了。青少年時期在山城重慶避難時許下的建設新中國夢，又被喚起。帯著多年在國際級競爭環境裡呼風喚雨的歷練和自信，張忠謀擔下工研院的任務，希望將其提升成像貝爾實驗室那樣的世界級研究機構。
1987年設專業晶圓代工廠
在1984年間，有三批留美學人返國，計劃在科學園區成立三家IC公司，分別是莊仁川和吳欽智創立的國善、陳正宇設立的美國茂矽，以及歐植林創立的華智。他們不約而同找政府協助，請求交通銀行投資蓋廠。好不容易吸引到華裔美人回台灣設立公司，卻不能全力支援他們的需求，讓交通銀行左右為難。
聯電有現成的IC工廠，也和其他的IC廠一樣兼營代工。幾年前，經濟部長徐立德曾考慮投資聯電，讓它的事業更具規模，以符合市場需求。於是曹興誠提出「在美國設計、在台灣製造」的垂直分工觀念。
在1985年9月9日的《聯合報》上，出現一篇分析報導，談到擁有自有產品的IC公司兼營代工的限制。包括在景氣好的時候，這些兼營代工業者的自有產品，可能排擠代工品的產能；客戶對產品設計保密的考量；甚至設計業者對獨門代工生意的擔憂等。
不久之後，徐立德卸任經濟部長。有關於擴大投資聯電的議題就此停住。
設晶圓廠，解決產能問題？
到了張忠謀接任工研院院長時，這件事還沒有解決。上一任工研院院長方賢齊把前述三家IC設計公司向政府要產能的事，列在移交給張忠謀的重要事項清單裡。另一方面，行政院科技顧問組召集人李國鼎也寄望張忠謀解決這個問題。對李國鼎而言，張忠謀願意來台灣，簡直是上帝的恩賜。李張二人結識於德儀到台灣設封裝廠時。從那時起，李國鼎到美國參訪，幾乎都會去德儀拜訪張忠謀，對他的成就早已欽佩不已。
在《李國鼎口述歷史》裡載到，張忠謀以為自己是來台灣當工研院院長的。可是，才履新兩個星期，就被李國鼎約見，商談如何提升台灣的半導體工業。李國鼎問張忠謀是否出來主持一家大型晶圓廠，解決這三家的產能需求。這時，華智開發出來的DRAM產品，已經拿到日本、韓國代工。
張忠謀對這問題只同意了一半：只為了三家華裔美人開的IC設計公司成立一家大型晶圓廠，不符經濟效益。然而，提升台灣半導體工業這件事，的確迫在眉睫。
「李國鼎安排我見行政院長俞國華。他問我需要多少時間準備報告的資料，我隨口說大約一個星期吧！沒想到李國鼎過幾個小時就約好時間了，真的只給我們一個星期左右，」張忠謀笑談李國鼎的熱心。當時的工研院副院長胡定華、電子所所長史欽泰，因此忙了兩天兩夜，準備這場簡報的資料。
設計、研發皆落後，唯獨製造強
在決定接受工研院院長職務之前的一個月，張忠謀曾經先來了解工研院的研發能力和人員素質等狀況。
密集簡報中，他發現工研院的共同設計中心，才剛剛開始培養IC設計人才。相較於美國已經受到米德、康威的影響，IC設計的專業備受重視的情形，台灣顯然落後非常多。
在已經投入了八、九年的IC製程開發方面，當時在工研院執行的VLSI計畫，擁有全台灣最先進的製程技術。但是和美、歐的水準相比，約有兩個世代的落差。同樣是由政府主導的VLSI計畫，我們也比日本晚了七年才開始。
整體來說，即使政府持續投注經費、資源，我們也已經展現長足的進展，但是一走出台灣，和世界其他地區一比，就顯出自己的不足。
然而，台灣的製造優勢卻相當突出。從作業員、領班、研發人員，到工程師，都有相當高的水準。
在IC設計和技術開發兩個領域都不甚在行，獨獨在製造這個領域已經看出一點端倪，能成立什麼樣子的IC公司呢？
導出專業晶圓代工之路
幾經思考，張忠謀真的在一週之內為台灣下了一個大決定：成立一家史無前例的專業晶圓代工公司，這公司本身不設計IC產品，只為客戶製造。
在這之前，幾乎所有的晶圓廠都替客戶「兼差」代工，賺些小錢貼補晶圓廠的成本，但是沒有一家公司敢「專門」做代工。沒有人知道，這專門做代工的公司會不會賺錢。
1986年初，市場情報公司Dataquest在日本箱根舉行年度研討會，當時的工研院電子所所長史欽泰應邀做了一場演講，講的就是台積電的營運模式。「他們雖然點頭，但是從眼神和表情看得出來，大家都不相信這樣的公司會賺錢，」深度參與台積電營運規畫的史欽泰，對大家聽完演講的反應，記憶非常深刻。然而，張忠謀的提案有許多巧妙之處。他避開台灣在IC設計方面的弱點，充分發揮製造能力的優勢；同時，避免和世界IC大廠與既有的國內IC公司起正面衝突，反而可以成為所有IC公司的合作伙伴——所有IC公司的晶圓都可以在這裡製造。這家史無前例的公司，就是後來帶動全球成立上千家無晶圓IC設計公司風潮的台積電。
不出幾年，台積電就證明這種專業代工的模式不但可行，而且可以很賺錢。
作者介紹
潘文淵文教基金會：成立於1996年。為紀念潘文淵博士（1912?1995）對我國電子工業的貢獻，以及對華裔子弟科技教育的關懷，工研院電子所、美洲技術顧問團（TAC） 及業界領袖，發起成立「財團法人潘文淵文教基金會」，將潘公關懷電子工業發展的精神長存人間。1974年，海外學人潘文淵先生草擬積體電路發展計畫，獲得當時經濟部孫運璿部長大力支持，使今日台灣的電子工業得以蓬勃發展。
張如心：國立交通大學應用數學系畢業，美國紐約州立大學石溪校區應用數學與統計研究所碩士。曾任職於工研院電子所、台灣應用材料公司。精湛管理顧問公司創辦人之一。
本文經授權轉載自天下文化《矽說台灣：台灣半導體產業傳奇》
責任編輯／郭家宏
