觀點投書:北海道美瑛町經驗 台灣鄉鎮翻轉機會

2015-05-02 05:20

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美英町四季彩之丘景色。(作者提供)

美英町四季彩之丘景色。(作者提供)

北海道,日本國境之北的地方,具有原始的自然,涼爽的夏季和冬季的雪國,但因位處高海拔區域,受天候限制,農作生產僅一年一收,主要以農業和觀光為主,農民種植生產面積相對較大,亦是日本的主要糧食基地,擁有日本全國1/4的農地,農業生產總額是日本的第一位,而北海道內的糧食自給率超過150%。

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由於北海道面積遼闊,各地自然條件差界大,道內各地區農業品也不大相同,主要農產品為馬鈴薯、洋蔥、玉米、南瓜、小麥、大量和牛奶、牛肉等畜牧產品。在魚產品部份,因北海道為寒暖流匯集處是為日本絕佳的漁獲收獲場,而整個北海道的農、林、漁、牧,在日本可說是屬於發達的地區。

2013、2014年,筆者連續二年前去北海道深度了解與見學,對其現況經濟和地區發展,有著一定程度的認知和體會,特別是對美瑛町整體發展和經濟模式,另有一番感受。美瑛町行政單位和民間單位(農協)的合作,共同攜手創造出魅力吸引力,尤其是在農業和觀光,更是值得台灣各鄉鎮學習的最佳案例。

美英町四季彩之丘畫布般的美景。(作者提供)
美英町四季彩之丘畫布般的美景。(作者提供)

美瑛町,是一個類似台灣阿里山鄉、信義鄉或竹山鎮,屬於鄉鎮型的單位,由於當地的組織和諧,讓居民上下共心發展產業和觀光,其中出名的美瑛畫布之稱的拚布之路、哲學之樹、美瑛選果等,進而發展出美瑛的多元經濟、特色觀光和休閒農業。而其有著一級的生產、二級的加工和三級的製造,以及綜合一級+二級+三級的六級現代型觀光和休閒產業。筆者,特別以美瑛町的二個地點之現況與發展,做為台灣鄉鎮翻轉變革之參考,一個是四季彩之丘,另一則是美瑛選果,分別說明如下。

 四季彩之丘

經友人的安排之下,和負責人見面請益,而其同時也是美瑛農協的理事。四季彩之丘利用地形的特殊性,和雪融後約有半年的時間,大量種植大面積的草花,聘請當地民眾協助負責育苗、種植及換植,而長年的工作與經驗的積累,掌握了種植花草的品種、顏色、類別等,這群在地的專業人士巧妙的融合了地形、顏色,形成了花毯效應與數大便是美的眼界,每年吸引近百萬遊客到訪,其中以入場採取不收費,購物或搭乘拖曳車則需另外收費,以入場零收費的效益,吸引大量的觀光遊客前來感受四季彩之丘的美景,進而觀光消費和體驗消費、購物消費等,遊客來此後,也會再到臨近區域景點觀光,形成了區域聯合發展,社區共存,經濟共榮的聚集效益,有效的振興當地區域經濟。

美瑛選果

到了美瑛,一定要到美瑛選果。而美瑛選果,目前是由JA農協所負責與經營,但這具特色之處特別的是由政府與農協共同攜手合作的最佳案例。

美瑛選果的建物。(作者提供)
美瑛選果的建物。(作者提供)

從外觀來看,是由二棟通、透的玻璃建築所連結而成,其中分成有三部份,分別是選果市場,主要做為當地小農生產的安全農產品銷售展示點;一則是選果工房,販售熟食、加工品和冰淇淋的區域;另一區則是利用當地食材及選果市場安全蔬果,以地產地消為主要特色料理的米其哥一星的法式料理餐廳Restaurant Asperges,其特別的是百分百以在地食材為料理來源,而主廚更是以當地農產品去設計出專屬美瑛特色的主廚料理,如同台灣鼎泰豐的米其林一星餐廳之料理品質和服務,不僅吃的有特色,品質又好,又令人安心,也不會有負擔,是會讓人一去再去的好地方,而主廚料理空間亦是用透明玻璃區隔,讓消費的遊客都可以清楚可見,所有的料理與加工過程,讓食客可以加倍的放心消費。

美瑛選果在地安全農產品銷售情況。(作者提供)
美瑛選果在地安全農產品銷售情況。(作者提供)

美瑛町,利用位處北海道的天然環境和地形優勢,以及豐富農產品,再配合和諧的公私部門的合作,共同攜手開發大量觀光遊客,振興區域經濟,再輔以優質產品和美食料理,形成了對廣大遊客的魅力吸引力,進而帶來世界各國的遊客人潮,且有利於當地的消費熱潮,形成了區域共榮和經濟發展。

在此同時,反觀台灣各鄉鎮和各農會,因各自立場的不同及本位主義的思考,很難聯手共同開發、共同創新、共同合作,因此更難形成共榮經濟圈的加乘效益。倘若能整合地區的鄉鎮公所和農會,讓兩股力量有共識的攜手合作,將會是台灣鄉鎮翻轉蛻變的新契機。

從美瑛町經驗得知只要和諧的組織、合作的單位、獨特的特色和共榮的商圈,就能有經濟的振興,吸引的魅力與廣大的遊客,但這也是其最為困難之處。寶島的台灣,我們的鄉鎮,共同的信念,合作的思維,共心的行動,必能如北海道美瑛町之發展,翻轉台灣,學習日本,思想創新,必定可行。

*作者為企管博士、助理教授

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