# 香港版國安法  

隨著中國強行實施《香港國安法》，英國認為違反《中英聯合聲明》中保障自由與人權的承諾，繼放寬持有英國海外國民護照的香港人入籍門檻，英國外相20日在下議院宣布，暫停與香港的《引渡協定》，並禁止出口武器至香港，而中國駐英國大使館痛批，英國「變本加厲，一錯再錯」，更警告「必將自食惡果」。

由於包括拘押和禁止出境等在內的中國當局任意執法風險升高，美國國務院11日警告旅居中國的美國公民，務必要更加小心。

中國6月30日通過具爭議的《香港國安法》後，國家主席習近平同日簽署生效實施，且是在當天晚間11時公告所有條文，官媒《新華社》則在數小時後發布「參考用」英文版本，但依據香港法律，中英文同為法定語言。《南華早報》5日引述中國司法部說法稱，該法是由中國通過，因此中文才是官方版本，不過中英文條文出現差異，讓人質疑中文版「凌駕」英文版法規。

中共官媒2日刊發中國學者說法，指港獨主張者和組織即使在海外違反「港區國家法」，官方仍可透過國際刑警組織全球通緝。至於這些人士即使解散香港本部，在法律上「不能豁免任何罪行」。

中國全國人大常委會6月30日通過《香港國安法》，同日由中國國家主席習近平簽署生效，該法隨即併入香港《基本法》附件三，在香港實施。中國外交部重申，香港事務是中國內政，制定該法是實踐「一國兩制」的重大里程碑，但法規中的罪行定義可無限上綱，就連外籍人士也會入罪，聯合國人權理事會有27國發布聲明，直指此法「損害」香港自由；中國盟友俄羅斯則稱，不要干涉中國內政。

針對中國全國人大常委會通過《港版國安法》，監察院長提名人陳菊30日下午在臉書發文，直言《港版國安法》就像台灣當年的戒嚴令和動員戡亂臨時條款，剝奪言論出版、集會結社等基本人權，以惡法脅迫不容於當局的異議者，宛如一道陰影籠罩住呼喊自由的人們。

中國全國人大常委會28至30日召開第20次會議，先前公開議程未見受到關注的《香港國安法》，不過6月30日傳出全國人大常委會全票通過該法，即日加入香港《基本法》附件三，將於7月1日香港主權移交周年正式生效，對此我國外交部6月30日表示，此舉嚴重危害香港「高度自治」原則，予以強烈譴責。

2014年，香港民眾爭取真雙普選，發起歷時81天的「雨傘革命」，當時就傳出親中派希望讓中國《國安法》在港實施；時隔5年，因為反對修改《逃犯條例》，香港掀起「反送中」運動，成為香港1997年主權移交以來，最嚴重的政治危機，中國則確定出手制定《香港國安法》，以收緊對香港的控制，但在台港人認為，剛屆滿1周年的反送中運動只是對抗中國極權的「開場」。

香港數個反對「港版國安法」立法的泛民主派工會和學生團體20日發起罷工罷課公投，但罷工與罷課皆未達到6萬勞工與5000名學生實體同意票的門檻，無法啟動。

中國全國人大常委會28日至30日將召開第20次會議，雖公布議程中未見「港版國安法」但依前例，不代表不會審議國安法。分析認為，國安法可能將在本次會議中表決通過。

面對中國強行制定《香港國安法》，英國首相強森先前投書《南華早報》，表明若該法成為事實，將放寬持有英國海外國民護照的香港人移民，而目前香港約有35萬人持有此護照，《日經亞洲評論》駐港特派員蜜雪兒‧陳就是其中之一，她撰文傾訴心聲，儘管擁有英國海外公民護照，移居英國仍要面對現實挑戰，直言在《香港國安法》來臨前，盡可能為所愛的香港做些好事。

中國第13屆全國人大5月28日批准啟動《香港國安法》立法程序，《新華社》引述消息指出，全國人大常委會委員長會議已提請18日召開的人大常委會第19次會議審議，而該法草案針對分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或境外勢力4種危害國家安全的犯罪行為，明文具體構成情況和應對刑責。

因應中國推動「港版國安法」，總統蔡英文指示行政院組成專案，由陸委會主責，提出香港人道救援行動方案。原本預計六月中要公布內容，但陸委會在十一日表示，為因應情勢的快速變化，還需要一段時間做更完整細緻的規畫。但未來救援方式會以公私協力，由政府編列預算，成立法人機構執行，對來台尋求庇護的港人達成「居留、安置、照顧」的三大目標。

中國2015年7月公布《國安法》，其中第11條明文，香港、澳門、台灣有義務維護中國主權、統一和領土完整，而依據香港《基本法》第23條，國安相關法規應由香港立法會立法，但至今仍未進行，《南華早報》10日引述消息指出，中國共產黨已失去耐心，也對親中的建制派感到失望，因此2019年的四中全會表明態度，「各黨派的許多香港政治人物......卻誤解中共只是放話警告」。

美國「棒打香港」，國內有不少人期待台灣要接下香港地位，成為一個「金融中心」。可惜這個希望渺茫，就算香港不行了，台灣還是難成為另一個金融中心，原因既有內在條件因素、亦有外在環境因素。

日本共同社報導，多名相關國家當局人士透露，關於中國在香港建立國家安全法律制度，日本政府曾被詢問是否參加美、英等嚴厲批評中國的聯合聲明，但6日得知日本政府表示拒絕。

英國在台辦事處代表唐凱琳（CatherineNettleton）5日上午到總統府，先後拜會總統蔡英文及副總統賴清德。針對香港議題，蔡英文也對唐凱琳表示，民主、自由、人權都是台英共享的價值，台灣期待能與英國共同努力，相挺香港人民，相挺普世價值，一起為世界做出更多的貢獻。

由於中國執意制定《香港國安法》，香港再度陷入動盪，而美國近期因白人警察對黑人不當執法事件，各大城市出現示威動亂，香港與美國的示威都有大批警力驅離群眾，中國則抨擊美國「雙重標準」。美國與香港學者也各有解讀，中國港澳研究會副會長劉兆佳稱，香港示威沒有人被警察打死，曾在香港大學任教的美國教授戴大為則直言，香港政府無法像美國政府一樣扛責，被人民換掉。

中國「國會」全國人民代表大會日前以1票反對，批准啟動「港版國安法」立法程序，引起國際關注，而29日舉行的聯合國安全理事會視訊會議中，美國、英國要求就香港議題進行公開討論，中國和俄羅斯則反嗆美國的白警執法過當爭議。另外，歐盟外長波瑞爾同日表示，歐盟強烈關切制定《香港國安法》，但不認為祭出制裁能解決問題。

中國人大28日啟動「港版國安法」立法程序，德國智庫學者指出，這背離「一國兩制」，將對香港金融中心的地位造成傷害。

我國外交部長吳釗燮日前接受美國福斯新聞網連線訪問，被問及中國是否會對香港或台灣採取軍事行動時，吳釗燮表示，當中國內部面臨危機時，就會向外尋找對象以轉移目標，而台灣很容易成為中國政府的代罪羔羊。外交部發言人歐江安今（28）日強調，吳釗燮是回應提問，並未斷言「中國下一步是武統台灣」。

中國全國人大會議今天（5月28日）下午3時表決通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》（港版國安法），為香港引入國家安全法律機制與機構，上升到中美角力戰，引起國際關注。法案主要針對4種行為，包括：分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動，以及外國和境外勢力干預香港事務。

「香港將成為中美新冷戰的『原爆點』（GroundZero），若香港淪陷，中共長臂將進一步伸遠。」香港教育大學香港研究學院副總監方志恒25日在美國雜誌《外交家》撰文指出，中國決定藉由中國全國人民代表大會將《國家安全法》引入香港，就像在香港領土上投擲核彈一樣，此舉對任何一方都毫無益處，包括對中國共產黨本身。

5月21日，中國人大宣布將審議《香港國安法》，以防堵香港國安漏洞，該法將管制四種威脅作為，包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動，外部勢力干預，人大還引用《香港基本法》第18條，將國安法直接引入香港實施，無須經過香港立法會立法，預訂將在5月28日表決。消息傳來，美國總統川普怒不可遏，立刻表示「如果中國強行推動，將做出強烈回應」。

在華府帶頭要制裁與封鎖的潮流中，台北官方也緊鑼密鼓準備藉機摧毀香港的政經秩序，在巨人肩膀上啟動中國崩潰的按鈕。在這樣的前提下，國民黨能不能畏畏縮縮地只但求跟緊華府，在民進黨政策的週邊繞來繞去，講一些看似監督，實則不痛不癢的話，以為明哲保身，當一隻背對香港的鴕鳥？