# 陳先才觀點  

從蔡英文520連任就職30分鐘演說內容來觀察，其似乎刻意拉低了兩岸對抗的調子，她在闡述兩岸關係時表示，會持續遵循「中華民國」憲法，與兩岸關係人民關係條例，來處理兩岸事務。對於蔡這類調性的發言，放在當前雙方缺乏互信、對立嚴重，臺海形勢複雜嚴峻的背景下，當然沒有辦法成為化解兩岸對抗的有用之策。

兩岸關係數十年，承載了太多的歷史恩怨及現實情緒。這也使得兩岸關係的發展很難是一帆風順，其間充滿了動盪和起伏。畢竟兩岸的制度設計不同，意識形態對立，在政治對抗、軍事對峙的環境下，兩岸之間爆發各種衝突實屬正常，但對於兩岸雙方而言，鬥爭雖難以避免，但鬥氣實不足取，也非明智之舉。

就臺灣地區政黨政治而言，政黨不分區名單之功能在很大程度上還是其與社會的連接度，以及爭取更多中間選民支持與認可為主。當然，政黨不分區名單與其總統選舉的選情發展有較強的相關性。是故主要政黨在不分區名單上的作為非常慎重，當然需要通盤考量。隨著2020年選舉時程的不斷逼近，藍綠兩黨日前都祭出了自己的不分區名單，儘管民進黨的不分區名單，表面上似乎沒有國民黨的負評多，但實際上其問題也是一大堆。只是目前媒體關注焦點被全部引到國民黨罷了，使民進黨很幸運地躲過了外界的檢視與批評。國民黨的不分區之所以被批得滿頭包，尤其是來自黨內的反彈最大，甚至迫使黨中央對名單及排序重新處理，甚至還有一些增減等動作，當然與黨內的巨大反彈有密切關係。坦言之，民意反彈的背後不言而喻，就是因為這份名單似乎與社會民意的普遍期待有一定的落差。諸如國民黨不分區名單裡的年輕人較少，這對於年輕人向來都是其短板的藍營大黨而言，當然會有較大的心理顧慮：自2014年以來，臺灣年輕人參與政治的意識空前高漲，讓年輕人完全無感的不分區名單，國民黨怎麼去打2020年的選戰？

在民進黨全黨上下力保蔡英文2020連任的重要時刻，綠營內部卻是紛爭不斷，不但民進黨與時代力量之間的大小綠矛盾突顯，而且即便是獨派這一陣營，政黨也不斷湧現，先是喜樂島聯盟黨宣布組黨，接著是「一邊一國行動黨」登場。即使柯文哲的「臺灣民眾黨」將目標放在吸納不滿藍綠的族群，但無可厚非的是，柯本身的支持者與綠營有部分的重疊度。當前綠營內部到底是出現了何種狀況，才導致綠營內部大小綠的矛盾空前激化，以及獨派各方勢力山頭衍生不滿的情形大爆發？毫無疑問，綠營和獨派內部的紛爭不斷及矛盾的激化，表明綠營內部的政治生態出現了很大的問題。

當前，全球超級大國美國和中東地區強國伊朗在波斯灣地區展開大鬥法。在這場博弈中，美伊當然是主角，該地區其他小國都只是充當搖旗呐喊的小角色。

隨著臺灣藍綠兩大黨初選的結束，也使臺灣2020年大選將進入激烈廝殺的階段。儘管臺北市長柯文哲尚未決定是否角逐戰局，以及藍綠兩黨是否還有脫黨角逐者？但其實都非重點。事實上，選舉最終花落誰家，其影響因素自然眾多。但有一個問題卻是值得思考與慎思，蔡英文在2016年選舉中以極大優勢勝選，卻在短短的時間裏就遭遇民意大反彈，以致於連任前景格外堪憂。問題到底出在哪裡？

日前，美國與中國大陸因貿易問題的博弈不斷升級，先是美國單方面祭出關稅大棒，開始對2000億美元中國輸美國商品的關稅從10%上調到25%，從而使中美經貿磋商陷入困境。美方上述措施導致中美經貿摩擦各級，中方也採取了對來自美國的600億美元商品提高加徵關稅稅率的反制措施。中美在經貿領域的衝突似乎不可避免。與此同時，美國在其他方面也加大了與中國的對抗力度。無論是南海還是台海等問題，美國對抗的姿態也似乎越來越強硬。所有這一切都給外界一種想像，隨著中國大陸的不斷崛起，美國的對華戰略已經全面轉向，其對華政策將採取全面遏制、全面壓制的作法。這也使輿論出現了「中美衝突不可避免」的悲觀看法。

近日，美國眾議院表決通過了「臺灣保證法2019」，該法案全稱「重申美國對臺灣承諾及實施『對臺灣關係法』」，決議以414票贊成、17票棄權、0票反對的結果通過。「臺灣保證法2019」重申美國對臺灣地區原則，如軍售、貿易、臺灣「國際參與」及雙方人員互動等方面。法案建議臺灣增加軍費，美國對臺軍售，應「常態化」等內容。

日前，臺灣當局對廈門海滄區擔任社區助理的臺胞李佩珍等人以違背兩岸人民關係條例為由，進行嚴厲的處罰。臺灣當局的出手固然是想殺一儆百。根本目的還是想阻止當前臺灣人才特別是年輕人不斷湧向大陸求發展、謀事業的勢頭。民進黨當局的這些動作有實質效果嗎，恐怕要打一個巨大的問號。在當前兩岸交流日益密切的今天，蔡當局的這種政策非但無濟於事，恐怕還會產生反效果，就是反而會使民進黨離臺灣人民的距離越來越遠，最終甚至會被民意所吞噬掉。長期以來，民進黨一直強調要以臺灣人民的利益優先，但當前卻變本加厲地阻撓、限制部分臺灣民眾在大陸的工作，這種與人民利益為敵的做法恐適得其反。

前行政院長賴清德日前以幾乎突襲的形式宣布要角逐民進黨內2020年大選之初選，在民進黨內部各派系基本達成支持蔡英文連任之共識下，賴清德之舉動形同是對蔡英文的政治逼宮。不但掀起綠營內部的政治動盪，而且也會對臺灣地區2020年大選帶來一定的影響和衝擊。 民進黨在九合一選舉中遭受重挫，選後蔡英文面臨黨內的巨大壓力，但蔡英文和民進黨透過黨主席改選以及行政閣揆換人等動作，很快就穩定住黨內局勢，特別是各派系基於維持穩定之大局考量，傾向於支持蔡英文代表民進黨出戰2020。但就在立委補選結束後不久，賴清德就大動作宣布要角逐2020年黨內初選，無疑是直接挑戰黨內之前所形成的共識。在蔡英文掌握執政資源的優勢下，賴清德逼宮蔡英文，其勝算到底有幾何？ 

民進黨的大陸政策日趨強硬，早在去年的「九合一」選舉中便有跡可循，特別是隨著民進黨在「九合一」選舉中的大敗，蔡英文執政當局的大陸政策無論是言語，還是動作都明顯轉向強硬，甚至出現一些主動挑釁的意味。蔡英文及民進黨當局由之前聲稱的「維持現狀」，執政才兩年多的時間就改弦易轍，當然令人錯愕不止。

日前，民進黨臺北市黨部以言論不當、言詞批判該黨為由，對民進黨資深黨員、美麗島電子報董事長吳子嘉祭出開除黨籍的最嚴厲處分。儘管民進黨自成立以來，對其黨員祭出開除黨籍之處分的案例並不少見，但公然以言論違紀而做出最嚴重之處分，在民進黨史上可謂罕見。試想，當年陳水扁因貪腐案而使民進黨聲譽掃地之際，黨內最終也是力勸阿扁自動退黨，並未對阿扁的黨籍問題祭出重拳。

日前，民進黨執政當局擬修法，延長退休高階將領及政務官赴陸管制年限由之前的3年延長到15年之久，行政院長蘇貞昌在立法機構院會總質詢時甚至聲稱應該要永久限制才行。民進黨新一波的嚴管赴陸之手法，顯然是針對其政治對手國民黨而來，選舉操作的痕跡非常明顯。

最近一段時間以來，兩岸甚至國際關於2020年大選前蔡英文是否訪美的相關輿論之討論非常熱烈，起因就在於美國國會幾位共和黨參議員聯名致函眾議院議長佩洛西，敦促其邀請蔡英文訪問華盛頓，並到美國國會發表演說。

從選後蔡英文，以及新任黨主席卓榮泰、秘書長羅文嘉的一系列發言內容來觀察，敗選後的民進黨，其兩岸政策要走一條不同於過去兩年的「維持現狀」，而是要選擇與大陸進行強硬對抗的新路線，新戰法。

＊作者為廈門大學台灣研究院政治研究所所長、廈門大學兩岸協創中心平臺執行長。本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。