# 退出協議  

英國12日舉行1923年以來首次的冬季大選，也是該國近來最重要的一場選舉，因為它被視為民意再次對脫離歐盟表態、能否走出脫歐泥淖的關鍵。根據出口民調，主張「硬拖歐」的現任首相強森可望率領保守黨在下議院選舉，斬獲過半數的368席。這意味著，英國的脫歐進程將可以全力加速，明年1月31日脫離歐盟基本上已成定數。

英國首相強森17日跟歐盟談成新版《退出協議》，英國似乎有機會避免「無協議脫歐」，下議院也將在19日加班表決。問題是下議院過去早有前科：三度拒絕前首相梅伊談妥的《退出協議》，就算強森宣稱解決了愛爾蘭與北愛爾蘭邊境問題，但保守黨目前的席次並未過半，執政盟友「民主統一黨」（DUP）又表態反對—英國想躲過混亂的「無協議脫歐」，並且準時在10月31日跟歐盟分手，前景依舊難以樂觀。

英國距離正式退出歐盟的大限：10月31日萬聖夜只剩不到75天時間，而在英國首相強森首次出國訪問前夕，名為「黃鵐行動」的政府跨部門檔案外流，內容稱英國若是無協議脫歐，屆時將面臨糧食藥品、燃料汽油短缺的情況，對此唐寧街10號大為光火，痛批立場相異的梅伊政府成員故意洩露檔案，想藉此搞砸強森與德國總理梅克爾、法國總統馬克宏的會談。

英國新首相強森一上任就面臨分崩離析的內閣，100天內達成脫歐協議的艱鉅任務，他承諾重振士氣低落的保守黨，帶領英國在10月31日期限前離開歐盟，在此之前不會提前舉行國會大選。《衛報》分析強森入主唐寧街10號的兩項首要挑戰，並預測了新政府的4種脫歐可能路線：

原訂3月29日正式退出歐盟的英國，至今仍未通過《退出協議》，導致脫歐進度一延再延，首相梅伊21日再向國會喊話，6月首周提交「新版」《退出協議》表決是「最後一次機會」，但這恐怕會變成梅伊賭上政治生涯的最後一次機會，因為她早表明，倘若《退出協議》又在下議院闖關失敗，就會辭去首相職務。另外，這次表決會連帶作出具約束力的決定，即是否舉行二次脫歐公投。

面對英國再三提出延展退出歐盟期限，歐盟27個成員國10日在比利時布魯塞爾舉行元首峰會，最後歐盟同意把期限延至今年萬聖夜（萬聖節前夕），也就是10月31日，但若英國國會在這時間之前通過《退出協議》，亦可提早退出歐盟。儘管比原先要求的多出4個月時間，英國首相梅伊仍希望趕在5月22日前脫歐，避免參加5月23至26日舉行的歐洲議會選舉。

儘管已經退到任何政治領袖的底線、下限──交出政權，英國首相梅伊的《退出協議》29日仍遭到下議院第三度以懸殊票距封殺，證明使出千方百計都無法換取議員對這項協議的支持。下議院預計4月1日二度舉行「指示性投票」，希望找出脫歐協議的替代方案，尋求英國脫歐的真正共識，避免「無協議脫歐」。

英國國會下議院29日針對首相梅伊去年與歐盟達成、已經兩度遭到下議院封殺的《退出協議》，表決結果是286票贊成、344票反對，協議第三度遭到封殺，英國越來越可能在兩星期之後的4月12日「無協議脫歐」，陷入第二次世界大戰之後最嚴重的政治與經濟危機。另一方面，這樣的結果也代表梅伊的首相生涯已到盡頭。

英國延遲脫歐已成定局，英國政府必須向歐盟正式提出延期要求，讓歐盟其他27個會員全數同意，才能確定正式脫歐日期。英國首相梅伊20日表示，她打算把脫歐期限延至6月30日，並暗示如果英國在這期限後還留在歐盟，自己不會再擔任首相。

英國首相梅伊日前與歐盟達成新版《退出協議》，但檢察總長考克斯的法律建議一出爐，立刻把新協議送進加護病房，下議院12日以391票反對、242票贊成，讓新協議闖關失敗，因此梅伊照原定計畫，13日讓國會表決是否接受「無協議脫歐」。

「就是今天」，英國首相梅伊12日與保守黨國會議員會談，遊說黨籍議員支持與歐盟談成的新版《退出協議》，內容調整英國朝野反彈最大的「愛爾蘭邊境保障措施」，不過英國檢察總長考克斯的法律建議等同把新協議送進加護病房，因為他直言該保障措施「沒有改變」，而工黨部分議員可能支持新協議，北愛爾蘭民主統一黨尚未定案，但建議延後進行表決，給議員多點時間考慮。

英國退出歐盟的最後期限3月29日只剩下倒數15日，國會在這星期內將正式決定英國的命運。首相梅伊與歐盟達成最新版的《退出協議》，調整英國朝野反彈最大的「愛爾蘭邊境保障措施」內容，國會12日將投票表決。若沒有通過，國會將於隔天表決是否要「無協議脫歐」，如果連「無協議脫歐」表決都沒過關，則將於14日決定是否延後脫歐時程。

英國距離正式脫離歐盟的最後期限3月29日剩下1個月，但英國國會至今仍未通過英國首相梅伊談成的《退出協議》。梅伊26日在國會下議院表示，預計3月12日表決修改過的《退出協議》，倘若沒有過關，隔天則表決是否「明確同意」無協議脫歐，如果又被否決，國會要在3月14日通過動議，「短暫延後」脫歐，對此工黨黨魁柯賓痛批，梅伊根本是在耍人。

距離英國正式脫歐進入倒數59天，英國國會29日就首相梅伊的脫歐「B計劃」修正案進行表決，該修正案要求用替代方案取代「愛爾蘭邊境保障措施」，結果以317票比301票驚險通過，梅伊因此獲得國會允許重返布魯塞爾談判，以確保英國不會「無協議脫歐」。