# 農地違章工廠  

前總統的蔡英文在2019年承諾違章工廠不得污染、不得新設、不得危害公安，然而即便「工廠管理輔導法」上路後，許多農地違章工廠依舊罰不了、拆不掉，地球公民基金會今（28）日召開記者會表示，全台有6縣市需被裁罰案件共477件，但裁罰率卻不到40%，而《工輔法》2020年修法上路至2023年，推估疑似新增農地違章廠房約有1萬1500間，拆除率僅15%。

為遏止農地工廠（倉庫）違章搭建歪風猖獗，新竹縣長楊文科決定強勢執法，鎖定拆除湖口鄉5處違章，前4案順利拆除後，今（24）日執行最後一案拆除，縣府工務處會同相關單位前往執行強拆，地主未到場但已全數自行拆除，可見遏止農地違章確有嚇阻成效，經查驗後該違章已不堪使用，但要求地主10日內清除地上鋼構骨架及廢棄物，並追蹤至恢復原貌，縣府嚴正呼籲業者及地主勿知法犯法。

以〈負荷〉一詩為世人所知的詩人吳晟，今年已經78歲了，這些年來他始終以田野、鄉土為主旨創作不輟，更少有缺席中台灣的土地運動，如今以他為主角的紀錄片《他還年輕》歷經3年拍攝後即將上映，他接受《新新聞》專訪時透露，自己目前正以種樹為主題進行創作，趁著自己還有體力時，「看最後能不能為台灣自然環境再衝一波。」

農地違章工廠輔導轉特定工廠登記期限至3月19日，但民進黨立委林岱樺認為，經濟部公告的法規命令有違憲之虞，讓部分低污染未登記工廠無法被納管，因此她日前表示將聲請釋憲，並尋求其他立委連署，今天已跨過連署門檻。

台灣農地「長出」違章工廠的問題嚴重，輔導這些工廠轉型的法源《工廠管理輔導法》（簡稱《工輔法》），在2020年施行2.0版本，允許2016年5月之前設立的低汙染農地違章工廠申請納管、走向合法。然而，申請大限（2022年3月19日）將至，經濟部於去年底公布的數字卻顯示，全台還有約2萬家、超過半數的此類工廠未申請納管。

今年中秋連假前，台中市烏日區一處紙器農地違章工廠驚傳火警，所幸業主一家及時逃生，沒有釀成悲劇。2019年的大雅違章工廠大火則造成2名消防隊員不幸殉職。地球公民基金會指出，違章工廠工安事故一再上演，只修改《消防法》強化消防弟兄法理上的「資訊權」、「退避權」、「調查權」等權益卻不遏止農地違章工廠的興建，是治標不治本。

農地違章工廠每搶建一間，台灣寶貴的農地就再流失一塊、又再破碎化，毀壞食物與糧食安全，造成環境污染與工安問題。

台中市大雅區一處鐵皮工廠今（3）日凌晨發生火警，造成2名消防員在救災時身亡。下午消防員工作權益促進會及環團共同召開記者會，除了痛批消防員根本不該被要求以性命去救一座無人的鐵皮工廠，也直指消防員竟需為救違法農地工廠而殉職，「是制度殺人！」

中美貿易戰台商大規模回台投資，帶動全台工業區土地上漲。經濟部長沈榮津6月初要求台糖，下個月盤點彰化、雲林、嘉義、台南、高雄至少各準備200公頃土地；立委蔡易餘日前也帶著工業局官員，考察台糖的嘉義水上南靖農場及中埔公館農場。不過，迄今真正提出用地需求的廠商，目前仍是少數。工業局既成工業區當中，彰濱工業區目前有100多公頃閒置土地，台南科學工業區也有30幾公頃閒置，「工業區土地，嚴格說起來是夠的」，由於工業區開發從用地變更、用地取得到完成開發，至少要3到5年，現在政府如果配合台商回台投資政策，大規模開發台糖土地，未來可能衍生「蚊子工業區」問題。

為解決農地違章工廠沉痾，立法院臨時會今（27）日三讀通過《工廠管理輔導法》修正案，明定「特定工廠」之有效「落日」期限為20年。其中，輔導農地工廠合法化分為兩階段，在第一階段，低污染的未登記工廠須在2年內申請納管、3年內提出改善計畫，並在10年內取得「特定工廠」登記；在第二階段，則須完成建物、土地之合法變更。

事關違章工廠合法化的《工廠管理輔導法》，預計今（27）日下午進入立法院最後黨團協商，更可能今日就會表決通過。多個環團今日上午赴立院前丟稻草，抗議惡法通過將「毀農滅國」，要求立法院暫停修法。合法工廠業者也出面聲援，指違章工廠合法化讓業者有機會賺取暴利，衝擊合法業者生存空間，怒批政府不該讓違法者獲得不公不義的競爭力。

《工廠管理輔導法》修法爆出官員護航？環團今（19）日公布1份音檔，指經濟部中部辦公室科長雲瑞龍在參加地方說明會時，竟指自己協助違章工廠業者組聯盟、發起募款，並指10萬人連署支持政院版修法是「按出來的」，種種言論讓環團怒批「看傻眼」。經濟部工業局則回應，官員發言是遭斷章取義，並未介入業者成立協會及募款等運作。

農地上違章工廠一間又一間，上周經濟委員會初審原意要解決農地工廠問題的《工廠管理輔導法》修正草案，不過仍遭環團多次質疑，缺乏限期落日條款、將放任工廠就地合法，加劇台灣農地破碎化問題。農委會主委陳吉仲今（15）日針對工輔法修法一事表示，法案通過後，2016年520以後在農地興建的工廠，一律拆除，如果地方不拆，中央政府就直接斷水斷電。

行政院長蘇貞昌駕駛「接地氣」的改革列車，經過民進黨立委林岱樺催足油門，已成為失速列車，將台灣的農地鑽得開腸破肚。行政院於三月底提出的《工廠輔導法》（《工輔法》）已遭環保團體批評是使農地違章工廠就地合法，而林岱樺又在初審過程中放寬多項限制，無疑是放任農地違章工廠占地為王。