# 軍公教年金  

軍公教年金改革（年改）議題年底再度成為國會攻防焦點，國民黨團與民眾黨皆主張停砍年金（所得替代率），上（11）月相關修正案全數保留送出委員會，但4日​立法院司法及法制委員會（司委會）協商時朝野立委激烈交鋒，最終無法達成共識。對此，近日直呼黎明將至軍公教反年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希4日在臉書引述停砍年金法案協商相關報導，直言既然公教退撫法案法案協商......

年改議題今年底再度成為國會攻防焦點議題之一，停砍軍公教年金（所得替代率）傳出新進展，上月在國民黨團與民眾黨達成「停砍年金」共識下，《公務人員退休資遣撫卹法》與《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案全數保留送出委員會，並交付朝野協商，如今傳出最快有望在本月中旬於院會三讀。對此，軍公教反年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希1日在臉書直呼，終於等到朝野協商......

立法院第11屆第3會期2月展開，開議日將由朝野協商決定。新會期動態受矚目，國民黨團人士透露，這會期是法案會期，黨團目標是推動福國利民法案，也會備戰反擊立法院掀「大罷免潮」，以及影響所及可能牽動地方勢力重新洗牌，等於2026地方選舉提前開打。

多位國民黨立委提案修正《公務人員退休資遣撫卹法》，希望停砍公務員退休金，廢除年金改革。近日立法院舉行數場公聽會，正反意見交戰不斷，朝野立委也為此數度交鋒。對此，TPOC台灣議題研究中心透過輿情資料庫數據分析，朝野立委針對年金改革在臉書上發表的論述，關於年金改革的文章成效差距高達75%，在相同的文章數量下，這個陣營更能獲得支持者共鳴。

國民黨團提出修正「公務人員退休資遣撫卹法」部分條文，包括停砍公務員退休金、停止所得替代率逐年降低，民進黨團則主張維持現有制度，避免年金提早見底。對此，民眾黨張啓楷今（16）日表示，過去財政不佳，才會讓公務員做出犧牲，但近十年狀況已改善，年金改革除了要恢復到考試院版本，也要停止繼續調降軍公教年金。

勞保基金預計2026年破產，引起20～40歲的青壯世代大為不滿，不少網友認為勞保「快點倒一倒」比較好，結清之後轉去勞退帳戶、累計個人退休金，或是自己透過事前準備更實在。

你應該知道的是：知名投資人楊禮軒認為，軍公教族群收入穩定，即使遇到經濟動盪也無失業之虞，很適合好好計畫投資、安排自己和家人的下半生；不過軍公教族群的財務性格通常比較保守，也要注意投資部位可能被通膨侵蝕的風險。

國民黨總統參選人韓國瑜今（8）日出席全國公教軍警消暨退休人員聯合總會舉辦的團結大會，談到軍公教年改，他認為民進黨政府違反信賴保護原則，讓退休的軍公教警消很不甘心。韓國瑜也表示，只要他當選總統，他一定會把法給修回來，為軍公教警消族群爭一口氣。

現代的民主倒退於選票箱

代表國民黨角逐2020總統大選的高雄市長韓國瑜，在近期多家民調的結果均呈現支持度下滑趨勢，也讓「換柱2.0」風聲不斷。對此，中華民國全國公務人員協會理事長李來希昨（25）日在臉書釋出多張圖表數據，直指藍綠聯手製造假民調或操作式民調，企圖把韓國瑜的民調作低，打壓韓國瑜選情。

國民黨立委聲請軍公教年改釋憲，大法官會議今（23）日做出釋字781、782、783號3份解釋，宣告關於「軍公教退休後再任私立學校」部分條文違憲、立即失效，而包括信賴保護原則、法律不溯及既往原則等爭議，大法官則認為沒有違憲。

軍公教年金改革去年7月正式上路，全國教育產業總工會日前曾就教職人員部分提出擔憂，擔心年金改革上路後，教師延後退休的結果，將導致國中小學「老老師」的現象出現。事實上，國中小學「老老師」問題，在現階段仍屬「杞人憂天」，但反觀在大學領域，因年改上路，大學專任教師退休年金，每個月被砍2、3萬元情況下，50歲以上專任教師延退占缺問題將更形嚴重，恐嚴重威脅台灣高等教育競爭力。

「郭台銘後援會」日前在4家報紙刊登廣告譴責府院，表達支持軍公教警消的立場，但全國公務人員協會理事長李來希昨（27）日晚間在網路節目中表示，鴻海董事長郭台銘登廣告，除了宣告天下他很有錢之外，有什麼用？他認為郭台銘表態時機不對、方式錯誤，若真的支持軍公教，就應該替他們聘請最好的律師。

立委林德福等人對公教人員年金改革聲請釋憲案，大法官日前受理，15日將於憲法法庭召開說明會；今（9）日台北高等行政法院（北高行）承審公、教相關年改2案的7位法官，認為2案有違憲疑義，裁定停止訴訟程序，也聲請大法官解釋。

台灣政壇近來多事之秋，日人藤井實彥腳踢台南慰安婦銅像餘波盪漾，對照近期日本天災，許多台灣旅客在第一時間被迫滯留當地無法返台，駐日代表謝長廷的卸責諉過，不當發言，後續衍生大阪辦事處長輕生插曲，民進黨蔡政府上任以來一味地諂媚日本，卑躬屈膝，自我作賤，換來的竟然是喪權辱國的不平等待遇，著實傷害台灣人民情感至鉅！

隨著7月1日的到來，年金改革開始明朗，軍公教退休者終於確實知道自己領的錢到底剩下多少？這中間有變數，像是18%優退、所得替代率限制下降...所以，有些人真的會訝異領到的錢少很多，因而出現情緒、甚至精神問題。

讀完風傳媒107年6月25日刊出，由實踐大學高雄校區博雅課程教師李先生投書，題目為《退休軍公教不要倒果為因》的文章，這才知道蔡政府汙名軍公教警消用力之深、危害之烈；以及這個美麗島上還有多少對他人所受到的不平待遇，還能抱持著不明就裡的管窺井見。

日前「軍人年金改革法案」終於在立法院三讀通過，並由行政院長賴清德拍板，所有軍公教年金改革新制，均統一在今年（107）7月1日共同上路施行。至此，延宕兩年有餘的年金改革總算告一段落。

軍公教年改完成，總統蔡英文也在總統府舉行記者會，向軍公教感謝並道歉，也宣示就是前人做不到的，她必須要擔起來。不過，前總統陳水扁在今（23）天《新勇哥物語》-145，又就軍公教年改質疑蔡，扁刻意強調，他一年前也感謝軍公教，說不能污名化軍公教，卻被「小英之友」罵，不勝感慨。

再過一個月，軍公教的退撫新制即將上路實施。對執政黨而言，年金改革是其上任以來面臨的首要功課之一。而正當總統府為其的階段性成果——「公教與軍人年金都至少能永續營運30年」（那麼，30年以後呢？）額手稱慶時，筆者不得不為自己與現職的年輕軍公教，甚至是準備投入我們的行列，為國家服務的青年們感到擔憂。

不滿軍公教年金改革將在7月1日上路，退伍軍人團體「八百壯士」今（17）與12名國民黨立委、全國公務人員協會理事長李來希等人，共同宣布將聲請軍公教年改釋憲，呼籲大法官保持中立，在收件後應立即暫緩年改實施；同時也向執政黨嗆聲，不要眼中只有選票。

八百壯士陳抗造成警民衝突，更毆打記者與警察，而致使數十名成員被逮捕，並可能在之後被司法單位起訴。不少言論都在討論這種行為屬不屬於「公民不服從」，應該從輕量刑。這種說法正確嗎？

退休軍人團體八百壯士13日緊急號召到行政院外抗議，抗議群眾停在忠孝東路路口斑馬線上，癱瘓交通。要求李萬億出面說明說明軍人年改方向與原則，年金改革團體「八百壯士」宣稱（14）日上午將帶隊遊行至總統府抗議，訴求退伍軍人參加年改記者會，要求政府勿逼退伍軍人走絕路。據報導國民黨主席吳敦義亦將於當天上午將在遊行前親自前往聲援八百壯士的抗爭行動。吳敦義明天上午9點30分將前往台大校友會館大門口，聲援軍公教警消勞及八百壯士的年金改革訴求，黨籍立委也將陪同，吳敦義將針對軍人年改提出國民黨的主張及看法。

日前傳出，全國公務人員協會理事長李來希打算籌組政黨或政團。李來希今（25）日表示，留在原本所屬的的黨派內，未必能獲得保護。李來希說，組織政團會是條艱辛道路，但至少是大家翻身的機會。

行政院人事行政總處19日表示，退休軍公教月退金2萬5000元以下者，今年將續發年終慰問金，立法院時代力量黨團今（20）日上午在例行記者會批評「跟改革精神背道而馳」，要求行政院懸崖勒馬。

行政院人事行政總處今（19）日表示，退休軍公教月退金在新台幣2萬5000元以下者，今年將續發年終慰問金；但若是兼領月退者，其全額月退金超過2萬5000元者將不可再領，今年約有近9000人不能領。

討論年金改革至今，大家都忽略探討政府扮演的角色為何？只透過精算各項公共年金未來法定義務支出（又稱潛藏負債）的恐怖數字來論述破產，卻不知道已陷入「偽」命題的陷阱，怎說？

年金版本已經進入立法院，接下來除了院內一連串的開會與表決，院外也可以預期越來越激烈的抗爭。我想最大的爭議還是在所謂的「信賴保護原則」，當年國家規定的制度是許多人何時退休的考量，退休金的收入也攸關每個家庭的財務規劃與養育小孩的負擔，像是被迫中壯年退休的軍人。

年金改革漫天煙塵，社會觀點各有論述。有人懷疑基金破產的可能性；有人倡言以「經營國家」高度觀之，退休年金是「國帳」的一部分，刪減軍公教退休金等於刪減民間消費主力，會使政府將國帳預算移轉去蓋蚊子館；也有人認為財務取向的年改恐怕是找鬼開藥單，軍公教退休制度必須發揮社會保險的所得重分配與老年照顧等功能，不能與一般商業保險無異。

立法院臨時會今（19）日針對106年中央政府總預算案進行表決戰，有關軍公教三節慰問金、子女教育補助費等，民進黨團後以人數優勢決議依去年標準照列，維持發放月領2萬5千元以下的標準，民進黨團指出，今年馬上就要進行年金改革修法，不需要在此時大動干戈。

立院朝野黨團今（18）日再度針對預算進行協商，時代力量總召徐永明提出修正動議，提案將年終慰問金發給標準調為台北市中低收入戶門檻的最高標準2萬2000元，同時將月退所得加計18%優存利率以示公平；立法院長蘇嘉全對於加計18%表達同意，但因為行政院對於發給門檻已訂出2萬5000元的標準，希望能再協調，民進黨團總召柯建銘也表示，會再跟人事總處協商。蘇嘉全最後也表示該案再行保留協商。

軍公教年金改革啟動，總統蔡英文於3日宣示第一批要改革的就是18%，前副總統連戰等500多名退休政務官也列入處理名單，連戰每月的22萬利息即將消失。22萬利息可說是一般人好幾個月的薪水，這樣一夕蒸發，連戰心痛嗎？回顧連家百年來的賺錢歷史，22萬，或許只是小錢而已……

說真的，年金改革不會是階級對立的議題。一場不知道為什麼要辦的遊行結束了，但是議題的討論才剛剛開始。在訕笑別人的同時，我們似乎應該想想這幾個問題，特別是參與遊行的人們，是不是知道，許多人對於這個議題反感的原因在哪裡？

未來20年我們的勞工和軍公教的退休基金總負債，將會是17.5兆元的潛藏負債。到時候，政府只能一直舉債來支付退休金。債務，就是下一代要還。這樣的情況，難道政府不曉得？每當改革聲浪蜂起，退休族群開始大聲捍衛自己的既有權利時，好像真的得罪不起……

為完成總統蔡英文選前宣示的年金改革，行政院正式成立「年金改革辦公室」，由辦公室宣布的改革方向來看，軍公教退休年金將大幅刪減，已是必然方向與必要的結果，也是改革應得的戰果。但問題是：作得到嗎？