# 行政院組織改造  

行政院欲推動六部會組織改造，目前草案正在立法院審議當中，其中針對新增設的三級機關，政府有意採取部分首長「常務及政務雙軌制」，除了任用常任文官，也允許政治任命。對此，在野立委質疑，雙軌制恐將增加政治酬庸的職位、破壞文官體制。

行政院於民國79年開始啓動政府組織改革，歷經多階段發展，近期未再和工程產業界諮詢下，行政院未再和工程產學及地方政府諮詢下，於5月3日院會通過部分組織改造草案(稱53組改方案)，將前「交通及建設部」之構架瓦解，已經引起工程界震憾。

在歷經近20年、四次政黨輪替執政後，行政院組織再造（下稱组改）的最後一塊拼圖，終於在5月3日行政院院會通過，並即將送請立法院審議。組改拉得這麼久總算完成，看似功德圓满，但却在「行政院工程會」去向上留下敗筆，無端衍生「行政院工程會」與「内政部國土管理署」和「交通及建設部」職掌劃分不當的三角習题，甚至更衝擊上次組改已劃歸「財政部」的政府採購業務，行政院原定要在此次組改中重新改歸「交通及建設部」也未予處理。畢竟行政院工程會去向攸關政府每年4～5千億元公共工程執行的成敗，並與工程產業發展息息相關。立法院如不加周妥研修，必將在歷史上留下駡名。

延宕多時的行政院組改方案，爭議最多的國家公園、水利署、林務局、原能會等機構何去何從問題，今（3）日終於在行政院會正式拍板，其中，水利署繼續保留水力開發與整治與水資源保護，但地下水、溫泉水業務將移到環資部；農委會林務局將縮編為林產司，僅保留實質林業生產業務，其餘部分則畫入環資部森林及自然保育署；內政部營建署下轄國家公園，在國土三法通過後，繼續留在內政部，但營建署改名為國土管理署，國家公園業務則另行成立國家公園署。

行政院組改業務自101年啟動至今，仍有6個部會尚未完成立法。為此，立法院院會今三讀《行政院功能業務與組織調整暫行條例》修正案，已第3度將「過渡期」延後至109年1月31日。

行政院改組聲浪起，環保署升格環境資源部（環資部）看來勢在必行。環保署長李應元今（22）日出席環保署成立30周年慶祝典禮，面對行政院長林全點名「看起來躍躍欲試」，表示未來環資部希望將水、林、國土等環節通通納入權責，才能整體維護環境資源。至於外傳農委會林務局拒絕併入環資部，李應元則說，歷任行政院長皆裁示要林務局併入。

行政院組織改造，在九月開議的立法院會期將是重點法案，目前包括國家公園管理處、漁業署、林務局，到底要不要併入環資部，過去一段時間，已經出現搶人大戰，在行政院院會今天通過廢止《蒙藏委員會組織法》後，行政院人事總處下午也宣布，「海洋委員會」明年4月正式成立，並且確定落腳高雄，根據行政院內部規劃，由於高雄市在爭取海洋事務方面十分積極，包括科技部國研院「海洋科技研究中心」，經濟部的海洋風電專區，都已落腳高雄。

行政院17日通過《蒙藏委員會組織法》廢止案，將送立法院審議。行政院發言人徐果勇表示，目前蒙藏會編制人員將移至陸委會及文化部，相關業務也將由這2個單位承接。

為了兌現蔡英文總統競選承諾，行政院今天正式成立體育發展委員會（簡稱體發會），從1997年升格為行政院二級單位，2013年行政院組織改造後被降級為教育部體育署後，體委會歷經奇幻漂流，就如同行政院組改一樣曲折，連同新政府上台後成立的食安辦公室、文化會報辦公室，新政府常設性任務編組，正如雨後春筍般冒出來，和最近行政院人事總處要求各部會統刪各部會員額數，形成強烈對比。

先說兩則笑話。其一：某諾貝爾獎得主一次赴中東某國開會，知道要與該國總理吃飯，遂先研讀該地區歷史，希望晚餐時能聊聊化解恩怨情仇糾葛的辦法。果然，在晚宴期間該諾貝爾獎得主有機會提出構思已久的解方。沒想到總理立刻接腔：「Oh,youmustbeascientist;youscientiststrytosolveproblems,wepoliticiansonlylivewiththem」。

行政院於2010年起推動組織改造，進行組織精簡整併作業，歷時4年多，還有7部會尚未完成新法三讀，立法院長王金平希望能加速完成最後一塊拼圖，18日下午召開朝野協商，綜合討論。王金平會後表示，剩下一些小細節待確認，將再舉行協商，希望儘速完成。