# 行政部門  

「法案就真的有爭議啊，憲法給了副署權，為何不能不副署？」「難道政府要去執行有問題、甚至是違憲的法案嗎？」這兩個問題，是近期三個爭議法案遭行政部門「不副署」時，在社群輿論中最直覺的疑惑。它不是簡單的法律戰術辯論，而是暴露出一個更深層的制度張力：當制度摩擦與決策效率交鋒時，我們究竟該優先守住什麼？在大多數人的直覺裡，程序似乎只是執行決策的工具。若結果是正義、合理......

相較於「合法或違法」，台灣近期的憲政爭議更值得檢視的，或許是一個隱 而不顯、卻足以左右民主能否長久運作的問題：掌權者是否願意在法律未加禁 止之處，主動為自身權力設下界線。  所謂「把權力用到極限」，往往並不違法。它指的是，將原本只為例外情境 或暫時調節而設計的權力工具，轉化為日常政治對抗中的常態手段；在每一次 制度選擇中，始終採取最強硬、最難回頭、也最能提高......

中國近代政治史中，國共內戰常被形容為「光腳的，打贏穿皮鞋的」。這樣的說法未必精準，卻點出一個政治現實：勝負從來不只取決於資源，而在於是否能看清自己的位置，以及該在哪裡用力。放在今日台灣的國會政治，這個隱喻格外耐人尋味。表面上，在野陣營握有國會多數，依法擁有預算審核、法案修訂與行政監督的完整權力；但實際運作中，行政權卻依舊掌握主導節奏，國會監督屢屢陷入「有權無......

民進黨政府從放寬萊豬進口政策開始，有許多政治議題延燒，行政院長蘇貞昌率領的內閣團隊，與綠委之間的溝通，亦讓外界關注。有綠委直言，確實與蘇內閣常有不少「溝通卡卡」的狀況，和行政團隊間的狀況亦然。另有一黨內重量級綠委私下感嘆道，人家說是要用「王道」，但現在行政院都是用「霸道」在做事。

全名為《台灣友邦國際保護及加強倡議法》（TaiwanAlliesInternationalProtectionandEnhancementInitiativeAct，依全名起首字母簡稱為TAIPEIAct）的《台北法案》，在美國時間三月四日由美國眾議院以四一五票贊成、零票反對通過。

再過60多天，蔡英文政府即將上台。在這段史上最長的看守期間，執政末期的國民黨政府進退失據，以《長照保險法》為例，明明就該放手給新政府處理，卻還列優先法案，而早該積極處理的民怨，「選前消極、選後積極」，不僅讓國民黨高層不滿，也讓國民黨立委看得很不是滋味，指行政部門此時替新政府拆解政治炸彈，根本是在輸誠。

高鐵財改案觸礁，國民黨立委昨（7）日以0票贊成表達對財改案的立場，交通部長葉匡時迅速宣布辭職，國民黨立法院黨團內部氣氛相當振奮，認為這是走出一條黨團自主的道路。看在國民黨高層眼中，卻擔憂這樣的自主，將給行政部門帶來莫大壓力，形成第2個在野黨，未來1年內閣將比看守更看守。國民黨高層認為，黨團自主是好事，但要小心演變成行政單位的不作為，沒有政績的國民黨，要如何去打2016這場仗？