# 第二海軍  

海洋委員會主辦的2025年台灣海洋國際論壇7月2日、3日在台北市登場，總計15國官員、逾百名海洋政策決策者，以及知名智庫研究員與產業領袖與會。首日議程聚焦於印太海域安全挑戰，當年指示英國軍艦通過台灣海峽的英國前國防大臣威廉森（Gavin Williamson）等重量級人物，也到場參與高層對話。特殊的是，在論壇首日議程的第二場次，出現了一幕極為罕見的景象——台......

中共近年頻繁對台進行灰色地帶襲擾，同時中國海警也多次編隊闖入我禁限制水域，我海巡署則是派出艦艇進行應對。不過，為強化平戰轉換能力，海巡署明年也編列252萬7000元，爭取派員至美國海軍戰爭學院交流。

海洋委員會海巡署與日本海上保安廳18日在日本千葉縣房總半島以南海域上，進行搜索及救難演習。這是中華民國與日本於1972年9月斷交後，雙邊首次共同海上訓練。

中國快艇於2024年2月闖入金廈水域翻覆，導致2名中國漁民死亡，隨後國台辦強硬表態稱廈金海域「不存在禁、限制水域」，兩岸情勢一觸即發；6月，另一艘中國快艇，「通行無阻」地闖入可直進台北政經中樞的淡水河，防衛出現破口，海巡署坦承人員疏失；7月，中國海警強行帶走澎湖漁船，海巡署為避免升高衝突停止緊追。身為三級機關的海巡署，如今忙碌度不輸一級機關，但內部卻存在許多問題。

本周政壇大事不少，除因《選罷法》修正案，藍綠按例再度於國會舉辦格鬥盃外，還有前海基會董事長鄭文燦因桃園市長任內因土地開發涉貪案請辭，桃園9日更裁1200萬元交保，桃檢不服，再度提起抗告，最終案情翻轉，桃園地院11日傍晚裁定收禁見。驚天一案，全台灣都在看，如今，各類陰謀論、宮鬥情節滿天飛，當中究竟有何內幕？

菲律賓海岸防衛隊日前抱怨一艘「怪獸級」中國海警船停泊菲國專屬經濟海域（EEZ），意圖威嚇菲律賓。美國有線電視新聞網（CNN）以專文解釋這艘排水量達12000噸的海警船為何有「怪獸」或「怪物」之稱，中方又想藉著這頭怪獸達成什麼目的。

菲律賓參謀總長布勞納19日要求中方歸還中國海警17日在南海仁愛暗沙一帶強行登上菲國海軍補給船時奪取的數枝步槍和裝備，並賠償相關損失。他並以「海盜」形容中方行徑。

海巡署署長張忠龍5月21日從海洋委員會主委管碧玲手中接下大印，成為負責台灣海防的情治頭子。管碧玲指張忠龍在海巡署任職奉獻大半生，意即張忠龍並非空降部隊，由最了解海巡署的人擔任「海龍王」，率領1萬2000名弟兄，邁向「海巡人掌海巡」的時代。不料，不到20天，張忠龍就在海巡署震怒。

美國聯邦眾議院議長裴洛西8月2日來台後，解放軍東部戰區當晚就對台灣展開一系列聯合軍事行動。裴洛西離台後，東部戰區更聯合南部戰區、北部戰區在台灣周邊海空域一連多日進行大規模實彈軍演。值得注意的是，作為這次「鎖台軍演」主角的東部戰區海軍，在演習前才剛換上新的司令員王仲才。《日本經濟新聞》指出，他先前的中國海警司令身份，顯示習近平在對付台灣時「海軍海警一體化」的企圖。

戰時被賦予協力海軍遂行制海作戰的海巡署安平級巡防艦，首艘「安平艦」在東南海域實施雄風二型飛彈實彈射擊成功，命中百餘公里外靶船，這無疑為海軍以大量反艦飛彈鉗制共軍艦船的構想邁出重要一步。而在國際實戰運用中，近期在俄烏戰爭期間，烏軍以海王星飛彈擊沉俄軍黑海艦隊旗艦，突顯反艦飛彈能在敵我軍力懸殊的情況下，成為關鍵戰力。

因應敵情威脅嚴峻，亦軍亦警的海巡署，整體角色日趨吃重，包括新造的600噸級巡防艦「安平艦」等新銳艦船，都被視為海巡正朝「第二海軍」方向發展的訊號，然而戰時責任歸屬及日常訓練規範，在此框架下均得重新律定，外界關注海巡和軍方協調情況。據了解，國防部已訂頒「海巡兵力戰時運用規劃」，海巡輔助海軍執行作戰任務的目標，至此越來越清晰。

「貫徹落實習近平強軍思想，適應新時代國防和軍隊建設需要，制定海警法、退役軍人保障法，修改國防法、人民武裝警察法，審議軍人地位和權益保障法草案、兵役法修訂草案、軍事設施保護法修訂草案。」

由民進黨新系力挺、海軍出身的海巡署署長李仲威，雖是國民黨失聯黨員，但具有戰略觀與雄心大略，企圖將海巡署打造成「第二海軍」，引領台灣成為真正的海洋國家。