# 潛藏負債  

勞動部每隔3年進行一次勞保費率及財務精算作業，最新報告指出，勞保基金的破產危機暫時緩解，累積餘額出現負值的年度，由原先預估的2028年延後至2031年，潛藏負債總額接近13.23兆元。

勞動部每3年進行1次勞保財務精算，今（21）日召開記者會公布最新精算報告指出，因政府近年大力撥補，加上勞保基金投資效益提升，勞保基金用罄年限從上一次精算的2028年延至2031年，破產危機再延後3年，不過報告中也顯示，潛藏的負債也從2020年的11兆501億元，截至2023年已達14兆1027億元。

疫情時代讓部分產業受益，像是電商平台、航運產業以及電腦產品周邊商品，但是需要實體接觸的產業就面臨寒冬，像是餐旅遊業，需要仰賴實體接觸的產業都受到影響，隨著疫苗普及，新冠肺炎逐漸常態化變成一般流行傳染病，世界各國開始鬆綁防疫措施，逐漸朝向恢復交流常態，也宣告正式進入「後疫情」時代，而後疫情時代到經濟又會如何發展，是我們所好奇的問題。

疫情救了勞保？攸關千萬人退休金權益的勞保基金，最快今年底、明年初就要提出最新的精算報告。原先3年前精算顯示，勞保基金將在2026年破產，不料因疫情帶動基金國內外投資績效，加上政府撥補加持，據了解最新版精算期中報告顯示，勞保基金壽命竟意外延後1年，要到2027年才會破產。

台灣歷經18個月的年金改革，許多軍公教的退休金縮水，也引起反年改團體的抗議不斷。目前已經改革的部份，包括最為人詬病的18%優存2年落日，公教的所得替代率分10年從75%降到60%，還有軍人32,160元的「樓地板」，高階軍官退休金也減少，接下來還有勞工的年金改革，這些改革立意良善，要減輕政府的負擔，卻讓台灣社會動盪，究竟年金改革可以省下多少錢？

台灣歷經了18個月的年金改革，國人最為詬病的18%優存，終於訂下了落日期程，然而，軍、公、教、勞、農年金制度，是否透過這次改革達到財務永續目的？根據相關部會精算報告，公、教退撫基金在年金改革後，未來50年分別可減少7,346億與6,897億元支出，軍人年改因為僅針對少校以上退役軍官進行改革，每年僅可省下100億元左右支出，扣除退輔會未來10年每年承諾撥補100億元，幾乎完全沒有省到；潛藏負債最大的勞保基金，雖然精算報告顯示，可以省下1.06兆元左右支出，但以目前《勞基法》政府與勞團對立狀況，能否完成改革更在未定之天。

民國98年勞工保險正式「年金化」，但由於當初立法院審議時漫天喊價，通過1.55%超優惠年資給付率，造成勞保基金潛藏財務缺口明顯擴大，從98年的4兆多元，擴大到103年的8.1兆元，由於公保、私校教師退撫財務缺口，當年政府推動改革時，均負起「最終給付責任」，包括中油工會代表莊爵安等人，今天在年金改革委員會上，再度建議政府分年撥補勞保財務缺口，不過行政院政務委員林萬億表示，必須先健全勞保制度，再談如何分年撥補。

從馬政府到新政府，軍公教族群在年金改革過程，始終有強烈「污名化」感受，尤其政府18兆「潛藏負債」，更營造出強烈階級與世代剝奪感，主計總處專門委員劉嘉偉，今天在年改會報告國家財政狀況時坦言，國際上並沒有將年金的財務缺口列為所謂「潛藏負債」，主計總處當初是因為國內媒體報導，不斷將年金未來財務缺口講成「潛藏負債」，後來被立法院預算中心與審計部引用，主計總處才會在預算報告列出各職別年金精算後「潛藏負債」金額。

行政院主計總處公布最新統計，去年各級政府潛藏負債17.75兆元，雖然已是5年來首度減少，但仔細分析，軍公教年金潛藏債務仍達8.14兆元、勞保8.95兆元。不過軍公教人數不到勞工的1成，其潛藏債務卻跟勞保不相上下，顯示軍公教年金制度根本不堪負荷。

勞動部勞保局4日公布最新的最新精算報告，2018年開始會發生保費「入不敷出」的情況，勞保基金破產年限為2027年，數字與3年前的精算相同，雖然破產年限並未提前，但由於人口老化、年資增加將造成未來給付逐漸上升，潛藏負債也將由6.83兆元增加到8.36兆元。

台灣政府財政危機日益惡化！據審計部統計公布的「103年度中央政府總決算審核報告」顯示，103年度中央與地方政府的潛藏負債超過18兆，若是再不進行調整，軍人退休保險將在2019年面臨破產，接著是勞保的2027年、公保的2030年，最後是國民年金的2046年。