# 基層公務員  

中國多個地方政府陷入財政困境，導致教師與基層公務員出現大規模薪資延遲與削減現象，包括河南鄭州、山東部分城市及廣東地區，都傳出公部門員工僅領「基本工資」，過去附加的績效與補貼津貼幾乎全面喊停，有者甚至長達數月未能準時領薪，引發基層員工不滿與焦慮。

16日上午，高雄市政府的公文系統再度無預警當機，導致各機關收發文全面停擺，行政作業瞬間癱瘓。這類事件早已從偶發變成常態。身為一名服務公職逾二十年的基層人員，我深感憂慮。這不僅衝擊行政效率，更暴露政府數位治理的深層問題。

114年度總預算案21日在朝野激烈攻防中三讀通過，總計刪減2076億元，而後政府各部門「道歉」、「取消聲」頻傳。總統府秘書長潘孟安就發出致歉信，表示因國務機要費被刪凍，春節禮金無法發放。此消息一出，引發基層公務員不滿，許多人紛紛在社群平台上留言質疑，「笑死哪來的三節獎金」、「從沒拿過，記得補給我」、「奇怪我們怎麼沒有三節哦原來只有總統府有喔。」

近期媒體報導，一名旅客在台鐵台中站被多扣了車資，警方事後將協助處理退款的站務長，依涉嫌違反社會秩序維護法(下稱社維法)的規定，函送台中地方法院簡易庭裁罰。

據媒體報導，教育部近日公布「114學年度大學校院總量增設調整核定表」，多所公立頂大與老牌私大均裁撤與停招不少系所，特別包含政治與公共行政等系所。學界認為，問題不僅出在少子化，近來更因公部門霸凌頻傳，導致招生不如以往。筆者對於公部門種種惡行已經揭露多篇醜態，對於教育部及各校裁撤該等系所毫不意外，面對官官相護、視部屬為芻狗的亂象，非一朝一夕；但握有權柄者，難道深夜靜思，自己是否仍是這樣共犯結構下的一員?甚至為虎作倀，繼續欺世盜名乎?反之，身為基層的公務員，你們還能忍受這種惡劣的環境嗎?劣幣逐良幣，真的是可以好好考慮離開這種惡劣公部門環境，看看衛生福利部日前召開有關於諸位司長等高官涉及霸凌的記者會，就知道在少林足球當中的台詞「球證旁證都是我的人」，基層公務員要怎麼跟高層長官鬥?(更正，是行政救濟)，不如學學同樣在少林足球中周星馳的名言「你回火星吧，地球是很危險的」筆者建議「公部門很危險的」，塊陶(筆誤，快逃)！

今年夏季，中國最高領導層承諾將採取更有力的措施刺激經濟成長，並給扶持措施加上了一條政治指令：為基層減負。

據媒體報導，勞動部勞動力發展署有員工疑似因為職場霸凌，在辦公室輕生。這種輕生的作為，個人深表遺憾，但這樣死諫，難道真的能讓為非做歹的公部門長官能自我檢討？個人深表懷疑。看看近年來國考報考人數直線下降，就知道公部門不僅是福利待遇顯不如民間，在領導統馭上更有極大的改進空間。如果死諫真的有效，那這兩年來基層公務員跳樓自戕最多的台中市政府(六都之冠！)，各局處的人事管理上已經有改善了嗎？答案是否定的！好官我自為之，劣質機關文化仍充斥市府。建議基層公務員要善待自己，不要妄想在辦公室死諫能改善職場環境，更別想改變既得利益的長官階層。

據媒體報導，交通局公共運輸與捷運工程處張姓處長，近日在議會遭多位民代踢爆，涉嫌長期性騷單位內的女同事，不僅熊抱襲胸，還權勢性騷「用約會換開會」，且至少5名女子受害。作為市民的一份子，筆者實在無言，難道多年來市府高層都有如海倫凱勒，對眾多被害人的反映裝聾作啞?看到這樣情形，猶如去（112）年同樣在台中某國中校長殘害女學生的行徑一樣，難道台中市是性騷擾之都?去年眾多女學生開記者會悲痛控訴畫面歷歷在目，台中市長彼時十分震怒；現在呢?十一分?這跟當年胡市長有何不同？基層員工及市民終日惶惶，深怕哪天又被殘害，市府難道都不必自我檢討?

台北京華城容積率弊案，羈押中的前副市長彭振聲抗告聲稱他不具都市計畫專業背景，只因職務才「順理成章」擔任了都委會主席，對容積率並不知情。也說自己不專業不知情的柯文哲前市長，卻說他信賴主持會議具相關專業的彭副座簽呈多數決意見，正副市長推諉塞責互踢皮球，該聽誰的令人一頭霧水。

鴻海創辦人郭台銘一句「念到博士跑去賣雞排是浪費教育資源，應該要課人才浪費稅」，意外罵紅了讀政大博班的「雞排博士」宋耿郎。中國還有學歷更高卻屈就的案例，一名美國史丹佛大學應用物理學博士，去年學成返回中國，卻選擇在家鄉安徽報考鄉鎮公務員。這位學霸中的學霸放棄走專業路線考編制，再度引發熱議與感嘆。迄今，該名學霸尚未就此出面回應。

行政院秘書長李孟諺基層公務員出身，擁有水利專長，為人謙和、做事有條理，被誇很會找方法解決問題，紓困、振興、防疫都有他身影，被封為「稱職救火隊」，這次在新政府擔任交通部長，面對包括道安等重大交通問題，挑戰艱鉅。

新竹市政府連日來成為全國輿論焦點，更躍為許多新聞媒體與政論節目政治消費主軸，讓市府不得不每天忙於發布各項澄清訊息，除了9月20日由秘書長張治祥親自主持召開澄清記者會外，據統計，僅僅16至25日的短短10天之間，竹市府就發布高達11篇澄清新聞稿，還不算每日要應對的各項媒體提問與質疑。本報獨家掌握竹市府基層公務人員匿名心聲，抱怨許多的政治操作不僅讓他們疲於奔命、傷害市府形象，更讓基層公務人員蒙受不白之冤。

立法院近日審議組改相關修法，三級機關首長擬採「雙軌制」；然而，近年來關於行政機關酬庸首長過多人數的討論持續不斷，其中最引人注目的是三級機關雙首長制度。此制度的實施，讓基層公務員的員額進行了過度的壓縮稀釋，進而讓基層公務員的工作業務量暴增，面臨嚴重工作負荷、加班時數與積勞過度問題。

針對民進黨新北市長候選人林佳龍稱，若侯友宜任內有任何重大建設，他就公開道歉。針對此涉及新北市政府建設的指控，新北市政府副發言人羅婉庭今（21）日指出，新北市這四年來，在公托托育上，迄今完成113家，年底更將達標120家，不僅家數冠全國，收托量更是一都抵五都，超過其他五都托育數總和。社會局更二度榮獲被譽為「公部門奧斯卡獎」的政府服務獎，是全國唯一獲獎的社會局。

高雄市因為領到疫苗就做好準備、馬上開打，卻遭台北市長柯文哲批是「資訊不對等」、「內線交易」。有一名在高雄某國小任職的李姓公務員在臉書發文表示，「高雄有凌駕全台超前部署偷吃步的地方，因為我們戶政造冊訓練有素別人望塵莫及」。他也建議，柯文哲不如從相信基層公務同仁的素質開始，珍惜一手好牌，不要玩弄於股掌之間。

蔡政府防疫效能不彰，說好的疫苗支票一再跳票，只能向美日乞討，加上人民對國產疫苗毫無信心，事事讓蔡政府左支右絀。更讓蔡政府心驚膽戰的，是確診和死亡人數居高不下。眼看人民生計無著、接種疫苗遙遙無期，民怨沸騰，蔡政府按例紓困大撒幣「出手護蔡皇」。

萊豬今（1）日起開放進口，行政院昨日宣告，有關萊劑標準相關的地方自方自治條例，抵觸中央法規無效，政務委員羅秉成更喊話縣市首長「不要為難基層的公務員」。對此，國民黨台北市議員游淑慧指出，前總統陳水扁也曾嗆說要撤換地方選委會主委，這就是「民退黨」的長久惡習。

「全台灣污了多少錢，這些問題難道是一個戴立紳能解決的嗎？是5個可以的嗎？不行，但他至少願意站出來把問題點出來，而保護他，不就是我們國家單位該做的事嗎？為何要讓做這事的人付出那麼沉重的代價，這不是很不公平的事嗎？」

高雄市長韓國瑜配合議會監督透明機制及回應議長許崑源呼籲，同意公務員於議員質詢必要時接受備詢。許崑源18日表示，議會依據市政質詢辦法可邀約相關公務員列席；他強調，議會存在價值就是監督，他絕不放棄監督市政的天職。

美國聯邦政府停擺即將進入第3周，儘管本月3日開議的眾議院已通過臨時預算案，不過川普總統帶頭杯葛，要脅民主黨同意列美墨邊界隔離牆經費，甚至揚言不惜發布緊急狀態，接下來聯邦預算案恐繼續膠著。80萬名被迫休無薪、上無薪班的公務人員，面對未知局勢，除了煩惱家庭收支外，也砲轟政治領袖把人民與基層人員當籌碼。

日本大阪學校法人「森友學園」繼去年3月爆出賤價購買國有地，安倍首相及其夫人安倍昭惠皆被捲入其中後，財務省近日又被爆出在相關文件上「動手腳」，最後不堪輿論壓力而在12日公布報告書，承認竄改，安倍首相已在當日晚間公開道歉。涉案的前理財局局長佐川宣壽目前已經請辭，而隸屬財務省近畿財務局的負責職員也在日前自殺身亡，讓安倍政權遭遇空前逆流。

立法院19日將開始審查《公務員退撫法》修正草案，準備修法逐年刪去為人詬病的18趴，不過17日在司法委員會召委段宜康主持下，也先修正了《公務人員保障法》部分條文修正草案，提升基層公務員的保障，不讓公務員在這波年金改革修法中，只有「被砍」的份。

近日年金改革的進行，造成了許多紛擾，身為一位基層公務員，也是被改革的對象之一，也是有些看法不吐不快。

歐先生，

台北市議會即將開議，台北市長柯文哲給市議會的施政報告書中，多了1項「議會管控報告」，市政府將議員質詢案全數列管、主動派人追蹤，並由研考會統計，據統計，在嚴格控管下，案件達成率超過7成。