# 台巴關係  

我國的南美洲邦交國巴拉圭將於2024年接任南方共同市場主席，而該組織現任主席國巴西曾說，有意和中國洽談自由貿易協定。巴拉圭總統潘尼亞23日強調，自己從一開始就表明對此持開放態度，不反對南方共同市場與中國簽署《自由貿易協定》，「但我們不會斷絕與台灣的66年邦誼」。

我國副總統賴清德12日前往巴拉圭，參加其總統潘尼亞就職典禮，而該國與我國的邦誼也受到關注。《南華早報》11日引述消息稱，潘尼亞的密切幕僚已釋出需要重新評估外交立場的訊號，不過巴拉圭中國商會會長唐凱千說，沒看到潘尼亞會很快轉向的跡象。

台灣副總統賴清德8月中旬將過境美國，預計去程停留紐約，回程經舊金山返台。中國外交部3日強烈抗議，要求美國「不得安排賴清德過境竄美」。

日前訪問台灣的巴拉圭準總統潘尼亞回國後，陸續接受巴拉圭和哥倫比亞電視台專訪。對於巴拉圭是唯一與我國維持邦交的南美國家，潘尼亞強調，除了個人情誼，巴拉圭的工業發展需要有台灣這樣的盟友。他也透露，與美國大使奧斯特菲爾德會談時有提到，任何試圖影響選舉結果的行為都會適得其反。

台巴建交66周年之際，巴拉圭共和國總統當選人潘尼亞伉儷15日結束在台訪問行程。離台之前接受台媒聯訪時，他誓言任期內將持續鞏固台巴的友好邦誼。

我國在南美洲唯一邦交國巴拉圭的總統大選將於4月30日登場，由於在野陣營候選人艾里格里一再表示若當選，有意轉和中國建交，使得台灣成為這次大選焦點議題，對此學者指出，急需外國投資是巴拉圭想外交轉向的主因，但最終誰獲利、巴拉圭有無相關能力都必須納入考量。

巴拉圭大選進入倒數2週，民調領先的親中派候選人艾里格里日前再度表態指出，他若勝選可能與台灣斷交，因為台灣近來給非邦交國的好處，多於提供給巴拉圭等邦交國的援助。一群巴拉圭工程師發表公開聲明指出，台灣巴拉圭科技大學的數以百計學生都對此事感到擔心。

面對宏都拉斯邦交畫下句點，將於4月30日舉行總統大選的巴拉圭，一再被點名是下個可能「亮紅燈」的台灣邦交國。英國周刊《旁觀者》22日直言，若中國持續成功搶走台灣友邦，只會讓美國顯得超級脆弱，但美國有包括提供獎學金在內等多種方式，可以幫助台灣守住邦交國。

「台灣正在拉丁美洲打一場會輸的外交戰」，關注拉美及加勒比海地區的政治分析師伯斯沃思直言，若失去宏都拉斯，台灣還要面對巴拉圭、瓜地馬拉可能外交轉向的挑戰，而要在拉美地區發揮極大影響力，台灣必須要有區域戰略，不是只想留住幾個最終仍會外交轉向的邦交國。

面對中美洲國家宏都拉斯將棄台灣而去，轉投中國，美國智庫「大西洋理事會」研究中國及拉丁美洲的專家15日分析認為，宏都拉斯若外交轉向，不是中國在該區域的影響力上升，而是美國的影響力下滑，並稱美國應鼓勵外交轉向的國家，繼續和台灣維持非官方經貿關係，團結起來以防遭受中國經濟脅迫。

我國南美洲唯一友邦巴拉圭將於4月30日舉行總統大選，在野的真正激進自由黨候選人艾里格里先前接受《路透》訪問時，表明當選的話，要轉與中國建交，使得台灣成為選舉焦點議題。民調暫時居次的他日前受訪時調整說法，表示若要繼續支持台灣，就要得到更多承諾。

巴拉圭是目前世界上僅有的幾個仍然正式承認台灣的國家之一。但是，前不久巴拉圭總統阿布鐸親自開口向台灣要求10億美元的投資，以抗衡中國和國內的壓力，這不禁讓人對巴台之間邦交的穩固性產生擔憂。

對於英國《金融時報》報導引發的「要求投資固邦交」爭議，我國南美友邦巴拉圭總統阿布鐸29日強調，他原本的意思被曲解，並稱與台灣組成戰略聯盟相當重要，這樣會帶來更多投資。巴拉圭外長拉米雷茲同日亦稱，阿布鐸沒有提出任何「交換條件」，提到當時記者未錄音，不排除筆記有所誤解。

我國在南美洲唯一邦交國巴拉圭疫情嚴峻，我國積極協助下，取得印度研發的疫苗Covaxin給巴拉圭，不過巴拉圭「擴大免疫計畫」主任卡斯楚表達感謝之意時，透露會參與台灣疫苗臨床實驗，對此我國外交部發言人歐江安28日稱，若疫苗研發成功，且滿足國內需求的情況下，樂意提供友邦國產疫苗抗疫。

「這確實是一個攸關生死的危局。就在疫情嚴重的這個當下，像巴拉圭這樣缺乏資源的國家正忙著尋找哪裡可以拿到疫苗。」

南美洲唯一友邦巴拉圭，正身陷醫療崩潰，暴力示威的泥淖，執政黨苦尋疫苗，甚至急奔非邦交的北京當局求藥，致使台巴邦交鬆動的跡象又浮出檯面。不過，這只是全球疫苗大戰的其中一個場景，疫情持續解構與重組國際政治。

巴拿馬去年7月宣佈結束同中華民國長達106年的外交關係，改為與中華人民共和國建交，令這個人口僅400萬的中美洲小國，登上國際版面。

巴拿馬共和國總統瓦雷拉將於11月16日至22日對中國進行首次國事訪問，雙方或將簽署十幾項涉及經濟、貿易、旅遊等領域的合作協議。

面對一個邦誼有107年的巴拿馬與台灣斷交，我國外交部表示不滿與憤慨，並終止所有外交關係與援助，這樣的官方回應當然是必要的SOP。但是憤怒歸憤怒，我們必須體認的事實則是，台巴斷交只是國與國的關係是建立在利益交換的再一次寫照。看來巴拿馬想從中國拿到的利益不少，這可能台灣給不起，但也可能不必跟著起舞。我們或許也可以從現實主義的利益角度思考，斷交已成事實，然而到底斷交後，是不是以後與巴拿馬從此就真的田無溝水無流？這樣符合台灣的利益嗎？

中國外交部長王毅與巴拿馬副總統兼外長德聖馬洛13日在北京舉行會談，並簽署《中華人民共和國和巴拿馬共和國關於建立外交關係的聯合公報》，巴拿馬隨即斷絕與台灣政府的一切官方關係，從此不再進行任何官方往來。建交公報的主要內容如下：