# 修憲門檻  

曾表明將參與2024總統大選的民眾黨主席柯文哲，於節目《POP大國民》專訪時談到憲政改革議題。柯文哲認為，我國修憲門檻實在太高，但若當選總統，做法就很務實，根本不會動到《憲法》，例如要廢考試院、監察院，就不要編列預算、不提名委員即可。

「18歲投票權」是台灣史上第一次修憲公民複決投票，沒有人有經驗，學生團體大動員，朝野政黨各自拚搏選舉，也高喊「票投同意」以通過965萬同意票的高門檻，然而社會中仍有反對聲音伏流，究竟各自在揣想什麼？

「挺18歲公民權，就是挺城市的未來！」國民黨青年團「青年挺18戰隊」啟動全台巡迴街講，支持18歲公民權，9日下午來到新竹火車站進行街頭演講，國民黨新竹市長候選人林耕仁現身相挺，拜託大家年底除了三合一選舉，更重要的是針對18歲公民權修憲案要投下同意票，讓台灣跟上世界潮流，實現民主價值。

立法院修憲委員會17日召開第2場公聽會，民進黨立委管碧玲在臉書發文表示，特別提示1個文件，是第8屆修憲時，由時任立委的盧秀燕領銜提案，盧秀燕提出單獨處理18歲公民權的修憲案，管碧玲是共同提案人。管碧玲呼籲，18日才要開始審查修憲條文，到臨時會結束還有5次修憲委員會，時間非常寬裕充足，可以針對唯一有共識的18歲公民權深入討論，討論5天，「討論不出來我不相信，『是不為也，非不能也！』」

民進黨修憲改革小組日前達成廢考試院、監察院共識，待中執會提黨團，送立法院審議。廢考監已倡議多年，修憲高門檻，能成嗎？還是說說嚷嚷，放放風聲，或是另有盤算？

台灣本土疫情趨緩，再加上國民黨主席即將改選，民進黨也重新啟動黨內憲改討論，民進黨憲改小組「國會職權組」26日重啟會議討論，在會中也初定這次民進黨版的修憲提案中，應將修憲門檻調降，但要下修多少尚未有定論，待未來會議再討論。不過，黨政高層私下認為，將目前國會修憲案的雙四分之三（四分之三出席、四分之三通過）門檻，以及將公投複決的公民數過半，調降為投票人數過半，應是可討論的修憲門檻下降基礎。

立院本會期26日將開議，成立的修憲委員會，已有41提案等討論，民眾黨團認為，目前修憲案門檻過高，導致修憲討論話語權被大黨的政治籌謀綁架，也排除一般國民對憲法議題的參與，民眾黨立院黨團總召邱臣遠、立委張其祿25日召開記者會強調，降低修憲門檻是本次修憲必要推動的目標。

日本參議院10日舉行3年1度的半數席次改選，最終結果出爐，執政聯盟自民黨和公明黨，以及其他修憲派政黨所獲席次數超過參院總席次數的3分之2，達修憲門檻，主張修憲的首相安倍晉三終於可望修憲，日本的修憲動向成外界矚目焦點。

台灣16日即將大選投票，國際及對岸的中國都對選情高度關切，中國對台單位也於選前悄悄來台關切選情，由於總統選情相對懸殊，大陸對台單位最在關切的是國民黨立委選情，萬一國民黨不但敗選且選後分裂，席次低於1/4的28席，讓綠營達到3/4的修憲門檻，中國將加強對台力道，以防民進黨修憲達成法定台獨目標。

前總統李登輝今（2）日應邀到立法院演講，針對憲改提出見解，李登輝表示，現階段最重要的是各黨派能坐下來談，藍綠兩大黨主席更要負起責任、訂出改革時間表。而他認同公民團體提出的兩階段修憲，並提醒國會應在7月前通過修憲提案，才能趕上明年總統大選投票。

九合一選後，修憲聲浪四起，立法院更有機會在19日組成修憲委員會。民進黨立委鄭麗君17日先召開記者會，呼籲憲改應從參政年齡、人權入憲、修憲門檻這3項爭議小、共識高的部分先進行。

台灣是個奇特的地方，充滿旺盛的生命力，特別在議題的討論上，不過，只有「三分鐘熱度」。比方說，香港雨傘革命，一佔領，社群網路全面洗版，油風暴一起，香港與台灣的距離比中南美也差不多；再比方說，七個多月前的「太陽花學運」，已如夢一場，現在只剩下維基百科的「辭條」，深澈一點說，這已形同「歷史名詞」，就像當年的「野百合」。

自從2005年修憲以來，台灣的憲政亂象頻傳，2013年的九月政爭將憲政危機推向高峰，但不見修憲之議，直到今年春天的佔領運動，凸顯重大憲政危機的代議民主困境，才使得修憲之議成為公共討論的對象，但所激發的政治動能與公民熱情卻相當有限。

十餘個社運團體9日舉行記者會，發表：「新憲運動宣言」，以下修修憲門檻為運動目標，同時呼籲；朝野政黨應正視台灣當前面對的憲政危機，支持全面憲改，不應以「經貿國是會議」迴避「公民憲政會議」，更不要輕忽公民社會推動政治改革的意志和決心。