# 2022台灣政策法  

美國共和黨在期中選舉贏得聯邦眾議院多數席次，民主黨仍維持聯邦參議院多數，而依據已開票完成的席次，已有83名新科國會議員。我國外交部北美司副司長馬博元22日強調，新國會的友台態勢不會有太大改變，而我國除了積極與新議員互動，也會強化和參眾兩院兩黨議員平衡往來。

美國期中選舉8日落幕，聯邦眾議院一如預期變成共和黨占多數席次，而《南華早報》10日引述專家說法指出，倘若共和黨也掌控聯邦參議院多數席次，對中國態度會回歸務實面，因為其黨內立場分歧，像是川普派和自由派在台灣議題上就採取孤立主義，即不想要美國捲入戰爭。

美國期中選舉開票工作持續進行，國會由哪黨當家雖還未落定，但友台派議員已確定幾乎全數當選，唯一連任失利的是眾院「台灣連線」主席夏波，下屆國會預期將延續挺台抗中態勢。

美國聯邦參議院11日開始審議2023年會計年度《國防授權法》，我國外交部北美司司長徐佑典13日表示，參院版本的《台灣政策法》草案中有關執行強化美國和台灣防禦夥伴關係的大部分內容，經國會議員討論後，確定會納入《國防授權法》，但因聯邦眾議院7月已通過該法，因此參眾2院會花時間協調修改版本。

美中對抗的形勢正在進入另一個更高的新層級，台海緊張情勢也來到新一波高峰，台灣主權再一次有了最新詮釋。

國防部長邱國正9月27日在答覆立法委員質詢時指出，國防部希望今年年底前對役期延長問題做出結論，以便在明年元旦前開始進入公告程序。由於役期的延長在正式實施前需先公告一年，因此邱部長的說法形同證實政府規劃從2024年起，將役期從現行的4個月予以延長；而2006年1月1日（含）以後出生的男性，都適用於延長後的役期。

面對中國要脅武力侵台，美國總統拜登一再推動美國對台立場的邊界。拜登在18日播出的美國哥倫比亞廣播公司（CBS）《60分鐘》節目受訪時，第四度表達協防台灣的意願，稱若北京對台灣發動「前所未有的攻擊」，那美國將出兵協防台灣。

美國聯邦參議院外交委員會日前通過被視為「旗艦型挺台法案」的《台灣政策法》草案，現正等待排入參院院會議程。據悉，美國聯邦參議員梅南德茲與葛蘭姆4月訪問台灣時，就提過想藉此法案表明強力挺台立場，而因國會會期2022年底結束，該法可能納入國防授權法案或撥款法案，以求通過。

美國國會參議院外交關係委員會9月14日高票通過《2022年台灣政策法案》（TaiwanPolicyActof2022），是1979年美台斷交及《台灣關係法》（TaiwanRelationsAct）生效以來美國對台政策最全面的調整。該項法案在外交、軍事等領域提升美台關係，但部分條文經過修改，分析指是要避免過度刺激北京。

俄羅斯挑起的烏克蘭戰爭已超過半年，加上中國對台灣的軍事威脅攀升，外界一直在觀察兩岸從烏克蘭戰爭所學到的教訓。歐洲議會議員芙緹嘉14日坦言，歐盟現行中國政策的回應不充足，但可看到現在的討論有要納入台灣的存在和利益。台灣立法委員林昶佐稱，台灣從烏克蘭戰爭中學到的最重要部分，就是要強化自身國防力量，並展現堅定捍衛意志。

被視為1979年的《台灣關係法》之後，試圖全面重整與強化美國對台政策的《台灣政策法案》，14日以17比5在參院外交委員會過關。未來5年台灣可獲得65億美元（約合新台幣2036億元）的安全援助，但該法案也挑動美中之間「一中原則」的敏感神經。彭博新聞社直言，該法案若無白宮支持，恐難有機會送出參眾兩院被拜登簽署、成為正式法律。

美國參議院外交委員會今（14）日計畫排審《台灣政策法》，通過後將使台灣成為美國「主要非北約盟友」，對兩國軍事、外交、經濟層面皆有重大進展，也例行性地引起中方強烈反彈。對此，東吳大學政治學系教授劉必榮，接受具官方色彩的中國媒體採訪時，稱台灣將被「綁架」進美國防衛體系，更像「兒皇帝」了。

美國參議院外委會預定星期三（9月14日）審議已經兩度被推遲審議的《2022年台灣政策法》。上星期，白宮國安顧問曾表明拜登行政當局對此法案部分內容有所擔憂。有專家認為，歷屆行政當局經常因為擔憂刺激中國而反對國會在關於台灣的立法中加入一些具有象徵性的文字，但這種擔憂是沒有道理的，支持台灣並不表示美國祇是為「戳北京眼睛」。

隨著中國和美國競爭加劇，外界擔憂美國和中國有朝一日會爆發衝突。《經濟學人》1日指出，美國地緣戰略學者布蘭茲與貝克利認為，中國正在走下坡，才會急著挑戰美國，試圖奮力一搏，因此衝突危機隨時可能發生。中國問題專家葛來儀則稱，政治局勢改變比權力平衡轉移更可能引發美國和中國開戰。

中國對台灣以武力步步進逼之際，美國民主、共和兩黨政治菁英都大聲挺台灣，但到底怎麼樣做才能真正幫助台灣？這成了華府國安政策圈討論焦點。

美國眾議院議長裴洛西訪台後引發的效應持續發酵，中國對台灣的軍事恫嚇使美國國會兩黨對抗衡中國、支持台灣的立場更為一致，目前在國會涉台法案中，參議院外委會預訂9月審理的《2022年台灣政策法》最引人注目，這個意在「重構」美國對台政策的立法被一些中國學者認為直接挑戰美中建交的基礎，中國會做出比裴洛西訪台更強烈的反應。

美國聯邦眾議院議長裴洛西率團訪台後，中國藉此持續在台灣周邊進行實彈軍演、侵擾我國領域，而英國智庫「國際戰略研究所」執行董事克拉布特里撰文直言，倘若美國和中國領導階層沒政治意願和能力抑制鷹派聲音，就算美國總統拜登和中國國家主席習近平11月面對面會談，也無法緩和台海緊張局勢。

美國總統拜登8日表示，他雖然對中國在台灣周圍的行動感到憂慮，但不擔心台灣問題，不認為中國「會再做些什麼」。五角大廈官員同一天也強調，美國並未改變對於中國可能侵台的時間評估，亦即「中國在兩年內將不會試圖奪取台灣」。不過美國國防部次長卡爾仍指控北京「企圖創造新現狀」，未來數週將有美軍通過台灣海峽。