# 美中三公報  

英媒報導，中國學者指出，如果美國要求中國協助結束俄烏戰爭，北京可能要求美中發表新聯合公報，內容明確提到美國反對台獨，改變現行不支持台獨的措辭。川普昨天回應相關問題時說，從未與習近平討論這項議題。

我國總統暨國會大選13日登場，結果由執政的民主進步黨總統候選人、現任副總統賴清德當選。美國國務卿布林肯同日祝賀賴清德勝選，並強調美國致力於維持台海和平穩定，和平解決差異，免受脅迫與壓力。他還說：「我們相信台灣將持續做為所有爭取自由、民主、繁榮者的榜樣。」

美國國務卿上個月訪問北京在台灣議題上與中國的交手成為星期四（7月20日）一場國會聽證會上議員質詢的話題。一位眾議員說，他對中國不同意當初美中建交時雙方在聯合公報中承諾台海問題必須和平解決的說法感到「震驚」。

中國國家主席習近平6月19日在人民大會堂接見到訪的美國國務卿布林肯時，中國外交部副部長馬朝旭的座位排在中國共產黨中央外事工作委員會辦公室主任王毅、外交部長秦剛旁邊。《南華早報》24日指出，這顯示毫無直接對美經驗的馬朝旭，身負處理中美關係的重任。

當地時間2023年5月10日至11日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅同美國總統國家安全事務助理沙利文（蘇利文）在奧地利維也納舉行會晤。雙方就推動中美關係排除障礙、止跌企穩進行了坦誠、深入、實質性、建設性的討論。王毅就台灣問題全面闡述了中方嚴正立場。雙方還就亞太局勢、烏克蘭等共同關心的國際和地區問題交換了意見。雙方同意繼續用好這一戰略性溝通渠道。

「實力不是挑釁，軟弱才是」，美國前國安顧問波頓29日擔任世界台灣人大會主辦的第12屆海內外台灣國是會議講者，強調中國才是挑釁者，而美國應和台灣有深度的官方戰略對話，也要聯合盟友商議突發事件應對計畫。他亦稱，任何國家的外交政策要符合現實，台灣是個主權獨立國家。

「現狀就是用來被打破的，新的現實總會淘汰舊的協議」、「坦率面對現實，總強過在夢遊中走向戰爭」。

中國政府星期一（2月21日）宣布，將對兩家涉及最近一筆對台軍售的美國軍工企業實施制裁，但是並未透露制裁的內容和方式。

美國國務卿龐畢歐日前接受電台訪問時，直言「台灣向來不是中國的一部分」，美國國務院之後回覆台灣媒體提問，表明美國的「一個中國」政策對台灣主權不採取任何立場，我國外交部發言人歐江安今（17）日僅稱，我國不是中華人民共和國的一部分，「這是不爭的事實，也是現狀」。

一個月以前，美國總統川普簽署了《台北法》。對於處理動搖台灣友邦問題，台北法授權美國國務院建立「軟硬兼施」制度。美國要實施這手段其來有自，蔡英文總統就職以來，中共想方設法消除台灣的國際空間，像挖出台灣剩下的邦國，試圖破壞台灣主權獨立國家的正當性。

臺美關係在當前政治局勢上，囿於中國不斷擴張的國際硬實力，再加上我國與中共政權，在國際上受限在聯合國對其主權合法性的認定，在中華民國退出聯合國之後，中共以會員國之姿佔盡優勢，其因在國際上加入了一個最大的聯合組織-聯合國，在其參與國際事務運作的過程中，不斷地也間接地鞏固中共政權的合法性，使得台灣在國際社會的空間越來越縮限。

今年是中共建立政權70周年。回溯過去70年來兩岸關係及美國在與台灣斷交前後至今的對台政策變化，對台灣地位如何定義是核心問題。

1933年，第7屆泛美會議簽訂的《蒙特維多公約》第1條對主權國家做出定義，之後更成為國際習慣法的一部分，而作為主權國家具備常住人口、明確領土、有效政府及與他國交往的能力，我國符合這4個要素，在國際上卻不到20國給予外交承認，主因在於中華人民共和國的「一中原則」，加上過去中華民國與中華人民共和國均追求「中國」代表權，從「國內」敵人變成國際敵人。

民進黨的政客們總是以美國人為師，在任何重大政策上，從反恐到制裁北韓到對大陸貿易戰爭，一路上都在美國人後面當跟屁蟲兼應聲蟲，甚至連整個國家的前途與安全，都寄託在美國願意為中華民國出兵對抗中共的想像上。

美中關係近來因貿易、南中國海、台灣及其他議題日趨緊張，川普政府對中國的立場也日漸強硬，有前美國官員認為，美國應該考慮廢除美中第3個聯合公報，因為那個「有重大缺陷」（badlyflawed）的文件嚴重傷害美國利益。

布吉納法索昨天與中華民國斷交，美國國務院今天表示，對布吉納法索的決定感到失望，也認為中國正在改變台灣海峽現狀，破壞和平、穩定與發展架構。

星期四，中國政府正式向美國提出嚴正交涉，抗議美國總統簽署2018財年國防授權法中包含了美台軍艦互訪的相關條文，儘管這個條文只反映不具約束力的「國會意見」，是否執行完全取決於川普總統。

在巴拿馬這個星期選擇與中國建交並與台灣斷交後，長期支持台灣的美國國會對台灣國際空間受到北京進一步擠壓表達關注。星期四，在通過鼓勵美台高層互訪的《台灣旅行法》後，多位美國眾議院外委會亞太小組成員在隨後的一場聽證會中，呼籲美國政府對台灣提出再保證，以抗衡中國對台灣的政治、經濟和武力脅迫。

美國國防部於當地時間6日公布「2017年中國軍力報告」，與以往說法相同，美國反對任何一方片面改變台海現狀，且不支持台灣獨立，但強調基於《台灣關係法》，美國將提供使臺灣維持足夠自衛能力之防禦性軍資及服務。

美國總統川普日前表示，願意「信守我們的一個中國政策」。美國的「一中政策」與中國大陸所宣稱的「一中原則」大大不同。

針對中國外交部公布，美國國務卿凱瑞日前與中國外長王毅通話，強調美國「不支持台獨」一事，我國外交部18日表示，歷來美國陳述「一個中國政策」時，均會重申《台灣關係法》承諾；中方此一消息片面且未經證實，外交部不予評論。

針對世衛組織（WHO）寄送出席世衛大會（WHA）邀請函給台灣，附加聯合國第2758號決議及「一個中國原則」但書，美國國務院發言人杜魯道（ElizabethTrudeau）在例行記者會中表示，美國所信守的「一個中國政策」，是根據三項聯合公報及《台灣關係法》；美國強力支持台灣有意義參與WHO工作及相關活動。

立法院副院長、國民黨總統擬參選人洪秀柱日前提到美國在兩岸關係上的立場，與國民黨一致，並稱「美中三公報」指明一中原則及九二共識。民進黨今（23）日表示，美中三公報比起蘇起創造九二共識的時間點，還早了20幾年，洪的論述將很多重大外交事件的時間錯置，也扭曲解釋歷史，會讓國人擔心洪的處理外交事務能力。洪秀柱日前接受廣播節目專訪時，談到美國在兩岸關係的基本立場與國民黨相同，來自華府跟北京的三個公報及台灣關係法，且公報裡面就非常清楚指明了一個中國原則、九二共識，以及反台獨。民進黨國際部主任、前外交部長黃志芳23日指出，「美中三個聯合公報」是指美國政府與中華人民共和國政府共同簽署的三個外交公報，包括了1972年簽訂的《上海公報》、1978年的《中美建交公報》和1982年的《八一七公報》，而「台灣關係法」是在1979年由美國總統簽署施行。黃志芳說，至於洪秀柱所指的九二共識是在2000年，由陸委會主委蘇起所創造出來，也就是這三個公報的時間點，根本比九二共識被創造出來時，還早了20幾年。黃志芳強調，上月美國國務院亞太副助卿董雲裳被問及九二共識的問題時也特別說明，美國支持兩岸交流的穩定基礎，至於這個基礎要叫什麼名稱，美國並不適合表達立場。黃志芳表示，洪秀柱如果硬要把九二共識和美中三公報與台灣關係法劃上等號，是非常突兀的做法。黃志芳表示，美國的「一中政策」和中國的「一中原則」不是同一件事，不應混為一談，洪秀柱在處理這些重大對外關係跟外交事務上，若連基本事實的掌握能力都不太夠，會令外界擔心她如何處理重大國家外交問題。

今年元旦，中華民國駐美代表處在美國雙橡園舉行升旗典禮，此舉遭中國外交部嚴正抗議，美國國務院也表示事前未獲告知。對此，中華民國駐美代表沈呂巡表示，事前的確未告知美國，但事後溝通已獲基本諒解。沈呂巡並強調，中華民國是主權獨立國家，不用什麼事都向美國報備。