# 禁伐補償  

政府自民國105年起開始推動原住民保留地禁伐補償政策，至今已邁入第9年，全國補償面積達7.8萬公頃，其中新北市族人申請面積共645.1819公頃，由新北市原民局與烏來區公所執行業務，首度榮獲中央原住民族委員會113年度原保地禁伐補償業務推動「年度執行貢獻獎－優等」肯定，特於1月8日市政會議，由原民局長SikuYaway林瑋茜及烏來區公所吳欣怡課長共同獻獎，和市府團隊及全體市民共同分享這份殊榮。

「轉型正義」(TransitionalJustice)的基本定義及其根本精神在於「還原歷史真相」，還涉及臺灣社會的多元文化發展、族群和解，甚至攸關政策的公平性和政府的責任。每個議題都關乎政府是否能面對歷史，是否能尊重我國社會的多元文化和價值。但目前執政黨的轉型正義正陷入文化沙文主義的謬誤。

總預算案因原住民禁伐補償金額而數度卡關，藍營立委黃仁及高金素梅日前領導近百位原住民前往立法院抗議，身為民進黨立委陳瑩卻倒戈支持國民黨版本，著實令人牙酸。禁伐補償問題未解，陳瑩又在立院審議禁絕青少年接觸喪屍煙彈等新興煙毒時，不分藍綠十餘名立委皆要求衛福部、教育部、內政部正視煙彈問題，唯獨陳瑩不僅沒要求機關正視青少年吸菸問題，反而質疑國健署未放行加熱菸上市是「技術卡關」，在網路上引起眾多不滿，更有綠營網友認為，賴政府正值朝小野大之際，陳瑩這種「菸商門神」的行為根本就是「添亂！」。

總預算案僵持數月，行政院長卓榮泰昨（7）日下午邀請朝野黨團幹部至行政院溝通，歷經1個多小時後，雙方對於預算未編足部分終於有共識。立法院長韓國瑜今日也再度召集協商，最終三黨團也達成共識，於11月8日院會討論事項前處理，將總預算案交付委員會審查，並不提出復議。

立法院對於2025年總預算的攻防有望告一段落，國民黨團總召傅崐萁辦公室今（7）日發出聲明稿表示，傅崐萁、書記長林思銘及首席副書記長王鴻薇，應行政院長卓榮泰邀請，前往行政院針對總預算進行協商。3黨與閣揆卓榮泰簽下歷史決議；新聞稿強調，期待未來朝野溝通能更加順暢，畢竟家和萬事興，國家的走向及決策朝野要相互尊重，提高施政的順暢度。在野黨也會忠實地反映基層民意，3黨之間乃至於立院與政院之間，都要有良善、有效的溝通管道。

行政院卓榮泰院長今（7）日依據立法院於周二朝野協商的結論，邀請立院在野及執政黨團於行政院會面，最後雙方達成共識，總預算有望付委。行政院發言人李慧芝表示，會商在和諧的氣氛下獲得正面共識，卓榮泰感謝朝野各黨團受邀與會，不論是在交流層面，或是法案研商面向，都為將來立法院與行政院的溝通互動樹立模範，也就是在憲法第70條的精神、預算法第91條、財政紀律法第5條等法定原則下，法律提案都會依循標準。

無黨籍立委高金素梅5日質詢時關注禁伐補償議題，但她不邀請行政院長卓榮泰上台答詢，也請部會首長沒有被要求回答時不要回答。高金素梅結束質詢後，卓榮泰當場向立法院長韓國瑜說，「希望這種不對稱的質詢，不要成為慣例」。

總預算持續陷入僵局，立法院今（5）日邀請行政院長卓榮泰報告總預算案並備質詢，質詢完畢後，經過朝野協商，決議要求行政院長卓榮泰7日前邀請三黨黨團會面討論預算解決方案，而各黨團也決議返回院會表決各自提案，其中民進黨提案要求立即付委審查，藍白則提案要求本月7日前行政院修正總預算，否則將繼續暫緩付委，而經過院會表決後，在人數優勢下，藍白版本提案通過，總預算待8日院會續戰。

114年度中央政府總預算案遭藍白阻擋下，行政院長卓榮泰今（5）日赴立法院進行最後一天報告。對於是否擔心仍舊無法付委？卓榮泰答詢時坦言擔心是有，但是一定要有信心，最終會讓國人感受到行政立法兩院通力合作。他也指，若總預算遲遲無法通過，軍公教調薪勢必會拖延，還包括省道改善計畫、護理人員的整備計畫、住宅家電的效率提升計畫、公路運輸系統永續發展等，都會受影響。

總預算案持續卡關，針對原民禁伐補償政院編列4萬元，與立法院決議還差了2萬元，行政院的解方？行政院長卓榮泰今（1）日答詢時表示，行政院和立法院須在《憲法》與《預算法》的遵守上達成共識，不管是二備金或是追加預算，只要達成共識，就朝這個方向走；而兩院互相尊重的共識，禁伐補償的經費，行政院當然可以考量、尋找財源。

立法院今（1）日邀請行政院長卓榮泰列席報告「114年度中央政府總預算案」，並針對總預算案3項爭議，包括原住民禁伐補償金、健保點值、公糧收購價格進行說明。其中原住民禁伐補償金部分，卓榮泰指出，若兩院能依據《憲法》與《預算法》規定審查預算，共同研商妥適解方，行政院可考量尋求資金來源，支應114年度禁伐補償金費。

國民黨10/24發出動員令，集結了被行政院放生的原住民、醫護人員和農民在立院外，抗議行政院不依法編列禁伐補償預算。

立法院新會期開議至今已一個多月，114年度中央政府總預算案，卻因行政院堅持不肯重新納編《原住民保留地禁伐補償》相關預算，持續卡關。

總預算案僵持數月，立法院長韓國瑜今（24）日再度召集朝野協商，經過近3個小時討論後，對於原住民禁伐補償、公糧收購及健保點值預算未編足部分，朝野仍無法凝聚意見。最終韓國瑜裁示，有關禁伐補償一案，行政院若無正式回應，牽扯到未來兩院互動和民主運作，茲事體大，因此將於11月1、5日邀請行政院長卓榮泰就114年度中央政府總預算案到立法院報告並備詢，這也代表卡關許久的總預算案，總算是往前邁進一小步。

立法院今（24）日再度召開朝野協商，討論總預算案及原住民禁伐補償、公糧收購、健保點值等內容，國民黨也號召原住民、農民、醫護團體集結立法院外；主席朱立倫受訪時批評，禁伐補償是當時立法院通過的，總統也公告，對於總統已經公告的行政院卻不依法行政，台灣不就亂了套嗎？依法行政是永遠要遵循的。

朝野總預算案僵局未解，行政院因未編入「原住民禁伐補償條例」修正後的預算，導致預算案被藍白退回，對此，前立委郭正亮在風傳媒節目《下班瀚你聊》上直言，行政院長卓榮泰本來是民進黨公認協調力最好的人，但他最近的態度卻越來越硬，背後原因就是總統賴清德給他下了一道「紅線」，讓他不得不這樣做。

國民黨立院黨團因原住民禁伐補償預算擋下總預算案，立法院24日將再次朝野協商，傳出綠營打算號召青鳥到立法院施壓，國民黨則動員群眾配合原住民聲援黨團「對抗青鳥」。國民黨主席朱立倫今（23）日在中常會上表示，明天民進黨又要發動青鳥來力挺行政院，國民黨將結合原民、醫護人員與農民集結力挺立法院黨團，希望站在弱勢民眾的角度，讓行政院能懸崖勒馬，尊重立法院3黨的主決議。

立法院本會期上演藍白對決綠營之退回總預算大戰，在立法院長韓國瑜召集朝野吃和解飯之後，21日再度召開朝野協商仍未有結論，韓國瑜將在24日再次召集協商。為聲援國民黨團退回總預算的行動，泛藍原住民立委將號召上千名原民赴立法院聲援，國民黨台北市黨部也發出緊急動員令，要在24日下午齊聚立院外抗議，要讓「讓民進黨違法亂憲公諸於世、讓陽光照耀在立法院｣。

北檢偵辦京華城案，民眾黨主席柯文哲羈押期將屆滿。對於傳出柯文哲的「冷錢包」已被搜出，但卻缺乏金鑰，恐將成為延押的理由。對此，民眾黨團總召黃國昌21日在YouTube直播中痛批，柯文哲在押近2個月，所有的金流版本都講過了，但如今檢調卻還在放獨家給媒體、帶風向，「奇怪，前面不是已經找到一堆證據，罪證確鑿了嗎？」

針對總預算案卡關發出「點菜文」引發風波，卓榮泰今（22）日回應，他是用白話文隱喻，但卻有很多人劃錯重點。對此，民眾黨立法院黨團總召黃國昌批評，卓榮泰才真正劃錯重點，不知道臉皮要有多厚，才能像卓榮泰一樣講出這種不負責任的話，關鍵的問題依舊沒變，卓榮泰所謂的「解決問題」，到底提出了什麼解方？

朝野「和解飯」吃過後，明年度中央政府總預算案仍持續卡關，18日立法院會議程表決，藍白再度聯手，第五次封殺民進黨團將總預算案列入議程的提案。對此，前立委沈富雄預告，「最終結局」將會是軟碰軟，並表示朝野都在演戲，但各黨團現在有點騎虎難下。

國會改革法案釋憲將在下周（25日）宣判，國民黨主席朱立倫今（19）日在台北市議會內主持中正獎學金頒獎活動時受訪表示，呼籲現任大法官，要以所有先進民主國家為典範，為台灣長治久安民主的深化考量，不要因為民進黨的態度和立場，而造成對台灣民主的影響或傷害。

明年度中央政府總預算案朝野依舊僵持不下，行政院長卓榮泰18日鬆口「若不得已，必須思考聲請釋憲」。對此，民眾黨立委黃國昌今（19）日受訪狠酸，真的是把憲法法庭當成是自己家在開；他也喊話卓榮泰，不要把立法院長韓國瑜當傻子，這真的是辜負了韓院長的一片苦心。

中央政府明年度總預算案在「和解飯」後仍持續卡關，民進黨團總召柯建銘在朝野協商提出，原住民禁伐補償金先從3萬調至4萬，將來再隨物價每2年調整1次，否則只能釋憲。為此，民眾黨團總召黃國昌今（18）日質疑，立法院依「特別犧牲補償原則」修法將補償金提高至6萬元，主張提高至4萬元的依據為何？且最初是綠委伍麗華提出要增加補償金，並請示過行政部門的意見，民進黨現在卻集體搞失憶，混淆視聽高喊違憲。

畸形的憲法，造就違反多數統治原理的少數政府，居然違法亂編預算，還要欺罔人民！

立法院朝野又破局了！除了朝野立委悻悻而回，下次再戰，「協商破局」這四個字對台灣社會而言，可以直接代換為「小石落井不生波」，完全沒人理會；民意對國會朝野相抗漠不關心，反應在兩個層面：第一，國會反正吵吵鬧鬧，管他們吵什麼；第二，行政院反正窮忙瞎忙，白目加失言，解決不了問題，理會也無用；更深層的則是「選舉無用論」、「政府無用論」，賴卓政府完全沒有意識到，他們耗費四個月，堆積的竟是缺乏治理能力的形象，而且，幾成定論，欲期扭轉幾成不可能的任務。

明年度中央政府總預算卡關近1個月，立法院長韓國瑜今（17）日召集朝野協商。針對在野黨認為行政院未將原住民禁伐補償金額列入預算，民進黨立法院黨團總召柯建銘提出，先從3萬元調到4萬元，之後再照物價波動每2年調整一次，否則「只剩下釋憲一條路」。但經過1個多小時討論，朝野仍無共識，韓國瑜宣布，將請主計長再進一步研擬解決方案，並於21日上午10點於協商提出。

明年度中央政府總預算案持續卡關，行政院長卓榮泰今（15）日強調，任何用提議、法律提案及立案方式，增加行政院編預算時的負擔與支出，都是違憲。對此，民眾黨立委黃國昌在臉書指出，民進黨在2011年「預算會期」也曾提案修正老農津貼條例，最後法案通過，立院黨團也決議要求行政院與總預算案併案審議，請問卓榮泰民進黨團當年提案有無違憲？又再次示範「綠能你不能」。

為化解總預算案付委僵局，立法院長韓國瑜邀請行政院長卓榮泰與朝野黨團三長餐敘，一如預期，行政院沒在餐桌上提出解決方案，藍白兩黨團也沒在餐桌上退讓；國會議事攻防回到原點─該協商協商，該杯葛杯葛，該表決表決，甚至過去八個月惡言相向甚至大小事出手的朝野立委，能否因為一頓飯化干戈為玉帛，從此皆以笑臉議事攻防都在未定之天。

明年度中央總預算案卡關，立法院長韓國瑜及行政院長卓榮泰今（11）日中午宴請朝野黨團，各界關注。對於餐敘結果，卓榮泰接受國民黨立委李彥秀質詢時表示，這場餐敘是營養午餐，走向希望啟動朝野協商的過程；對於被認為是破局，他則說，大家應該快樂的往前走。

行政院長卓榮泰昨（8）日在立法院備詢時，是否說出「不追加原住民禁伐補償金，是為了不浪費公帑」，引發外界討論。政院人士今（9）日表示，卓榮泰並不認為認為原住民禁伐補償條例相關預算編列係屬浪費公帑，也從未有過這樣的發言，且在第一時間就已經予以否認，並強調預算編列若違反國家財政紀律，將造成財政的失衡；對於外界斷章取義感到相當無奈與遺憾。

中央政府2025年總預算案持續卡關，立法院長韓國瑜將在11日邀請朝野一起吃「和解飯」。對於行政院長卓榮泰稱「未編列原民禁伐補償金是不浪費公帑」，國民黨立院黨團書記長林思銘今（9）日痛批，卓榮泰的發言極不尊重原住民、立法院，希望在和解飯當天不要空手而來，必須回應在野提出的3訴求，否則朝野仍會維持僵局，預算案也會繼續延後。

藍白聯手封殺明年度中央總預算，主因之一，是原住民「禁伐補償」預算未編足。對此，國民黨立委葉元之今（28）日批評，民進黨立委蘇巧慧身為原住民媳婦，愧對原住民；新北市原住民議員馬見則指，禁伐補償是一種公平正義，是原住民應得的，不然就請政府不要禁止原住民開放自己的土地，原住民可以賺得更多。

立法院朝野新會期攻防激烈，藍白聯手退回總預算，民進黨立法院黨團總召柯建銘22日表示，原民禁伐補償調升案明顯違憲，將提釋憲再談。對此，民眾黨團總召黃國昌今（23）日表示，奉勸執政黨民主進步黨，不要以為控制了憲法法庭，就可以胡作非為，請民進黨、柯建銘不要再雙標了。

新國會第二會期開議，依舊是抗爭戲碼，不過，劇本小翻新，除了行禮如儀杯葛閣揆施政報告─理由是卓揆無視立法院已經三讀通過的NCC組織法，讓理當「卸任」的NCC副主委翁柏宗以「代理主委」的閣員身份列席國會；進一步將中央政府總預算案和前瞻第五期特別預算案退回程序委員會─理由是行政院無視立法院上會期通過的法案與決議，未編列原住民保留地禁伐補償與提高公糧收購價等相關預算；一句話總結：行政院把立法院當放屁，立法院自然也行政院送達的預算案是空氣。

兼任民進黨主席的賴清德總統，20日在台北福華飯店晚宴黨籍立委時，針對「藍白聯手封殺行政院總預算」一事，強調在野黨不顧國家整體利益，實屬罕見，但民進黨要透過強大的論述能力，把道理說清楚、講明白，把行政院所編列的每一分國家預算，向國人報告清楚，要讓全體社會理解，也讓在野黨非理性的杯葛，受到社會嚴厲的批評。

民進黨立法院黨團總召柯建銘表示，原民禁伐補償調升案明顯違憲，將提釋憲再談。對此，民眾黨團今（22）日回應，若行政院真的覺得立法院通過之修法窒礙難行，為何不提出覆議？奉勸柯建銘與民進黨，別遇到不順眼的法案，就想要交給已經被民進黨掌控的憲法法庭處理，如此傲慢的態度，人民不會接受。

111年度原住民保留地禁伐補償，即日起受理申請，請符合資格之民眾於受理時間(即日起至111年4月30日止，以郵戳為憑）儘速向烏來區公所提出申請。

新北市110年度原住民保留地禁伐補償計畫，即日起開始受理申請至110年4月30日止，請符合資格的原住民儘速向烏來區公所提出申請，經新北市府原民局辦理現地勘查，通過後每公頃撥付新台幣3萬元禁伐補償金。

為了擴大《原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例》照顧區域，同時避免影響竹林砍伐，行政院院會今（17）日通過修法草案，將新北烏來、台中谷關與桃園羅浮等都市計畫區內原保地納入補償範圍，並且取消竹林生長6年才能參加禁伐補償之規定，讓地主彈性管理竹林。

「原住民保留地禁伐補償」獎勵金申請，自即日起至4月30日止受理；高雄市政府原民會呼籲，原住民鄉親所有的原住民保留地，凡經編定為林業用地，或已參加造林獎勵第21年後之農牧用地，其面積達0.1公頃以上者，儘早向土地所在地區公所申請，確保自身權益。

為了讓過去長期配合政府實施造林及保育政策受到禁伐及造林規範的原住民保留地能申請補償及獎勵，立法院今（18）日上午三讀通過《原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例》。不過，該案宣布三讀過後，民進黨立委林淑芬、無黨籍原住民立委高金素梅就在議場內互罵「王八蛋」、「神經病」，林淑芬質疑這根本是「真補助、假禁伐」，而高金也回嗆「這叫原住民的土地正義！」