# 禁伐補償  

《中華民國憲法》明定預算案由行政院提出、立法院議決，此乃民主國家權力分立的基本原則。然而近十年來，執政的民進黨各種破壞預算制度手段層出不窮，將行政權無限擴大，凌駕於立法監督之上，與獨裁政權幾無二致。已發生的前瞻建設、疫後紓困到軍購特別預算，民進黨把《預算法》中的例外條款，玩弄成常態性的編列巧門。包括防疫、疫苗採購到治洪，從軍售到無人機，每每包藏禍心，讓人對綠......

行政院院會今（14）日通過114年度中央政府總預算追加預算案，將送請立法院審議。其中歲出編列部分，包含先前引起爭議的地方政府一般性補助款636億、國軍加薪59億、禁伐補償23億等。歲出部分計編列878億4136萬9000元，包含第1，直轄市及縣市政府一般性補助款636億554萬7000元。第2，各機關推行各項施政計畫確有實際需要數132億7833萬4000 ......

政府自民國105年起開始推動原住民保留地禁伐補償政策，至今已邁入第9年，全國補償面積達7.8萬公頃，其中新北市族人申請面積共645.1819公頃，由新北市原民局與烏來區公所執行業務，首度榮獲中央原住民族委員會113年度原保地禁伐補償業務推動「年度執行貢獻獎－優等」肯定，特於1月8日市政會議，由原民局長SikuYaway林瑋茜及烏來區公所吳欣怡課長共同獻獎，和市府團隊及全體市民共同分享這份殊榮。

總預算案僵持數月，行政院長卓榮泰昨（7）日下午邀請朝野黨團幹部至行政院溝通，歷經1個多小時後，雙方對於預算未編足部分終於有共識。立法院長韓國瑜今日也再度召集協商，最終三黨團也達成共識，於11月8日院會討論事項前處理，將總預算案交付委員會審查，並不提出復議。

行政院卓榮泰院長今（7）日依據立法院於周二朝野協商的結論，邀請立院在野及執政黨團於行政院會面，最後雙方達成共識，總預算有望付委。行政院發言人李慧芝表示，會商在和諧的氣氛下獲得正面共識，卓榮泰感謝朝野各黨團受邀與會，不論是在交流層面，或是法案研商面向，都為將來立法院與行政院的溝通互動樹立模範，也就是在憲法第70條的精神、預算法第91條、財政紀律法第5條等法定原則下，法律提案都會依循標準。

無黨籍立委高金素梅5日質詢時關注禁伐補償議題，但她不邀請行政院長卓榮泰上台答詢，也請部會首長沒有被要求回答時不要回答。高金素梅結束質詢後，卓榮泰當場向立法院長韓國瑜說，「希望這種不對稱的質詢，不要成為慣例」。

114年度中央政府總預算案遭藍白阻擋下，行政院長卓榮泰今（5）日赴立法院進行最後一天報告。對於是否擔心仍舊無法付委？卓榮泰答詢時坦言擔心是有，但是一定要有信心，最終會讓國人感受到行政立法兩院通力合作。他也指，若總預算遲遲無法通過，軍公教調薪勢必會拖延，還包括省道改善計畫、護理人員的整備計畫、住宅家電的效率提升計畫、公路運輸系統永續發展等，都會受影響。

總預算案持續卡關，針對原民禁伐補償政院編列4萬元，與立法院決議還差了2萬元，行政院的解方？行政院長卓榮泰今（1）日答詢時表示，行政院和立法院須在《憲法》與《預算法》的遵守上達成共識，不管是二備金或是追加預算，只要達成共識，就朝這個方向走；而兩院互相尊重的共識，禁伐補償的經費，行政院當然可以考量、尋找財源。

立法院新會期開議至今已一個多月，114年度中央政府總預算案，卻因行政院堅持不肯重新納編《原住民保留地禁伐補償》相關預算，持續卡關。

總預算案僵持數月，立法院長韓國瑜今（24）日再度召集朝野協商，經過近3個小時討論後，對於原住民禁伐補償、公糧收購及健保點值預算未編足部分，朝野仍無法凝聚意見。最終韓國瑜裁示，有關禁伐補償一案，行政院若無正式回應，牽扯到未來兩院互動和民主運作，茲事體大，因此將於11月1、5日邀請行政院長卓榮泰就114年度中央政府總預算案到立法院報告並備詢，這也代表卡關許久的總預算案，總算是往前邁進一小步。

國民黨立院黨團因原住民禁伐補償預算擋下總預算案，立法院24日將再次朝野協商，傳出綠營打算號召青鳥到立法院施壓，國民黨則動員群眾配合原住民聲援黨團「對抗青鳥」。國民黨主席朱立倫今（23）日在中常會上表示，明天民進黨又要發動青鳥來力挺行政院，國民黨將結合原民、醫護人員與農民集結力挺立法院黨團，希望站在弱勢民眾的角度，讓行政院能懸崖勒馬，尊重立法院3黨的主決議。

立法院本會期上演藍白對決綠營之退回總預算大戰，在立法院長韓國瑜召集朝野吃和解飯之後，21日再度召開朝野協商仍未有結論，韓國瑜將在24日再次召集協商。為聲援國民黨團退回總預算的行動，泛藍原住民立委將號召上千名原民赴立法院聲援，國民黨台北市黨部也發出緊急動員令，要在24日下午齊聚立院外抗議，要讓「讓民進黨違法亂憲公諸於世、讓陽光照耀在立法院｣。

北檢偵辦京華城案，民眾黨主席柯文哲羈押期將屆滿。對於傳出柯文哲的「冷錢包」已被搜出，但卻缺乏金鑰，恐將成為延押的理由。對此，民眾黨團總召黃國昌21日在YouTube直播中痛批，柯文哲在押近2個月，所有的金流版本都講過了，但如今檢調卻還在放獨家給媒體、帶風向，「奇怪，前面不是已經找到一堆證據，罪證確鑿了嗎？」

針對總預算案卡關發出「點菜文」引發風波，卓榮泰今（22）日回應，他是用白話文隱喻，但卻有很多人劃錯重點。對此，民眾黨立法院黨團總召黃國昌批評，卓榮泰才真正劃錯重點，不知道臉皮要有多厚，才能像卓榮泰一樣講出這種不負責任的話，關鍵的問題依舊沒變，卓榮泰所謂的「解決問題」，到底提出了什麼解方？

朝野「和解飯」吃過後，明年度中央政府總預算案仍持續卡關，18日立法院會議程表決，藍白再度聯手，第五次封殺民進黨團將總預算案列入議程的提案。對此，前立委沈富雄預告，「最終結局」將會是軟碰軟，並表示朝野都在演戲，但各黨團現在有點騎虎難下。

國會改革法案釋憲將在下周（25日）宣判，國民黨主席朱立倫今（19）日在台北市議會內主持中正獎學金頒獎活動時受訪表示，呼籲現任大法官，要以所有先進民主國家為典範，為台灣長治久安民主的深化考量，不要因為民進黨的態度和立場，而造成對台灣民主的影響或傷害。

明年度中央政府總預算案朝野依舊僵持不下，行政院長卓榮泰18日鬆口「若不得已，必須思考聲請釋憲」。對此，民眾黨立委黃國昌今（19）日受訪狠酸，真的是把憲法法庭當成是自己家在開；他也喊話卓榮泰，不要把立法院長韓國瑜當傻子，這真的是辜負了韓院長的一片苦心。

畸形的憲法，造就違反多數統治原理的少數政府，居然違法亂編預算，還要欺罔人民！

立法院朝野又破局了！除了朝野立委悻悻而回，下次再戰，「協商破局」這四個字對台灣社會而言，可以直接代換為「小石落井不生波」，完全沒人理會；民意對國會朝野相抗漠不關心，反應在兩個層面：第一，國會反正吵吵鬧鬧，管他們吵什麼；第二，行政院反正窮忙瞎忙，白目加失言，解決不了問題，理會也無用；更深層的則是「選舉無用論」、「政府無用論」，賴卓政府完全沒有意識到，他們耗費四個月，堆積的竟是缺乏治理能力的形象，而且，幾成定論，欲期扭轉幾成不可能的任務。

藍白聯手封殺明年度中央總預算，主因之一，是原住民「禁伐補償」預算未編足。對此，國民黨立委葉元之今（28）日批評，民進黨立委蘇巧慧身為原住民媳婦，愧對原住民；新北市原住民議員馬見則指，禁伐補償是一種公平正義，是原住民應得的，不然就請政府不要禁止原住民開放自己的土地，原住民可以賺得更多。

立法院朝野新會期攻防激烈，藍白聯手退回總預算，民進黨立法院黨團總召柯建銘22日表示，原民禁伐補償調升案明顯違憲，將提釋憲再談。對此，民眾黨團總召黃國昌今（23）日表示，奉勸執政黨民主進步黨，不要以為控制了憲法法庭，就可以胡作非為，請民進黨、柯建銘不要再雙標了。

新國會第二會期開議，依舊是抗爭戲碼，不過，劇本小翻新，除了行禮如儀杯葛閣揆施政報告─理由是卓揆無視立法院已經三讀通過的NCC組織法，讓理當「卸任」的NCC副主委翁柏宗以「代理主委」的閣員身份列席國會；進一步將中央政府總預算案和前瞻第五期特別預算案退回程序委員會─理由是行政院無視立法院上會期通過的法案與決議，未編列原住民保留地禁伐補償與提高公糧收購價等相關預算；一句話總結：行政院把立法院當放屁，立法院自然也行政院送達的預算案是空氣。

新北市110年度原住民保留地禁伐補償計畫，即日起開始受理申請至110年4月30日止，請符合資格的原住民儘速向烏來區公所提出申請，經新北市府原民局辦理現地勘查，通過後每公頃撥付新台幣3萬元禁伐補償金。

「原住民保留地禁伐補償」獎勵金申請，自即日起至4月30日止受理；高雄市政府原民會呼籲，原住民鄉親所有的原住民保留地，凡經編定為林業用地，或已參加造林獎勵第21年後之農牧用地，其面積達0.1公頃以上者，儘早向土地所在地區公所申請，確保自身權益。