# 楊孝文觀點  

行政院因應新冠肺炎，責成衛生福利部擬具「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」（下稱本條例）草案，現已送立法院審議中。以下以政院版草案，說明該特別條例的特性與重要內容：

近來有新聞媒體指出，環保機關查緝非法棄置廢棄物案件，透過以科學儀器設備（空拍機）蒐證，直擊業者在廠區非法貯存或堆置事業廢棄物，全案將依照廢棄物清理法、水土保持法等移送地檢署偵辦。

據媒體報導指出，高雄市長韓國瑜妻子李佳芬位於雲林縣古坑鄉的農舍違建爭議，縣政府將寄發排定拆除通知書，李佳芬並召開說明會說明，表示農舍農地已於8月22日以低於原先買價出售予他人。而買家為何會購買具有違建爭議的房屋呢？買家表示，除了價格合理外，其也請教過律師，並將在接手農舍後依法進行改善，同時也願意配合主管機關查驗，另將委請律師提起訴願等救濟程序。透過此一案例，我們也可以來探究違建所涉及的法律問題。

「…近來天氣變化大，氣象局表示，因西南風偏強，易有短時強降雨，中、南部地區已有局部大雨或豪雨發生，其他地區午後亦可能發生局部短暫雷陣雨。呼籲民眾及早做好準備…」

近期有媒體報導指出某男子因常被身旁朋友揶揄與女兒不像，久而心生懷疑，決定驗DNA查明事實，沒想到檢體送往某基因公司檢驗後，呈現非親子關係的結論，進而引起一場家庭風暴；但之後經台大醫院檢驗，卻大逆轉認為雙方具親子關係。該男子再前往基因公司進行第二次檢驗確認，該公司仍維持非親子關係的鑑定結果，事後，胡男因此怒告基因公司請求賠償損害。

為保護公、私部門的內部檢舉人勇於揭露機關、企業弊端，行政院會於5月2日通過「揭弊者保護法」草案（下稱本草案），嚇阻政府機關與私人企業內部不法行為，包含公務員貪瀆犯罪行為、影響國計民生、危害公共健康與安全等涉及公共利益之犯罪與違規行為等，以落實反貪腐政策。此草案對於長期的黑函爆料文化投下了一顆震撼彈，值得我們關注。

科技日新月異，訊息傳遞四通八達，「假訊息」的散佈可能遠從千里而來，讓人難辨真偽，進而形成假新聞，透過散佈而影響國家安定。但若以假新聞可能造成負面影響而要求嚴厲對待，將可能引發寒蟬效應，進而過度箝制新聞、言論自由。因此，我們應當嚴正看待此一問題。

立法院國是論壇中，某委員闡述了這個說法，表示司法院大法官會議解釋第748號（下稱本解釋）解釋文末提到「…逾期未完成相關法律之修正或制定者，得依民法婚姻章規定，向戶政機關辦理結婚登記…」，認為這是「大法官造法」，司法權霸凌立法權的顯例！又說107年底的公民投票已經用最新民意推翻了大法官的「偏見解釋」等，筆者認為可能有點誤會。而這個誤會，我們應當從權力分立角度開始說起：

日前文化部長遭資深藝人掌摑事件，掀起各界關注中正紀念堂轉型議題。我們對於以暴力方式表達訴求的行止感到遺憾，而掌摑者也經臺北地檢署檢察官以涉嫌傷害、妨害名譽、妨害公務等罪嫌，將其暫列為被告並諭令限制住居。臺北地檢署並對此事件發佈新聞稿，指出限制住居的目的在於「保障被告安全」及保全後續偵查程序。本文擬針對限制住居的意義進行說明，並探討「保障被告安全」可否作為限制他人住居的理由，以及限制出境、出海的適法性：