# 校園民主  

你能想像嗎？一所大學的校務會議裡，主管代表居然佔了六成五，基層教師卻只有不到五分之一的席次。這樣的會議，還能叫民主嗎？這不是個別案例，而是台灣許多公、私立大學的日常現實。名義上，大學擁有校務會議這個最高決策機構，負責討論校務重大事項，如學校發展方向、預算編列、學術政策、教師評鑑等等。可是這樣的重要會議，如今卻成了行政主管會議。原本該是集體討論、理性辯論的制度......

前幾日與摯友周平教授在校園中散步漫談，本來這已經是每週四例行的閒聊，但這天我的心情卻異常地沈重，因為作為「台灣高等教育產業工會」理事長的周平教授告訴我一個消息：高教工會的經費在上個月就已經完全告罄，這個月的員工薪資是由他自掏腰包墊支，而在年底前若會費仍然收不齊，那麼極可能會發生拖欠員工薪資的危機。雖然談話中周平教授不改其平日的幽默和灑脫，但卻已經讓我對高教工......

近來大學法修正聲浪再起，重點聚焦於校務會議結構改革。新版本將以第15條修正為核心，提升學生代表比例與擴大參與範疇，推動校園治理民主化，回應高等教育多元參與及制度革新的需求。同時擬配合修正大學法第9條與第33條，強化學生在校長遴選委員會及校級會議的參與。這項修法爭議極大、歷時近20年，相關修正案已由立法院教育及文化委員會通過，正待院會表決程序。在歷次版本中，原......

教育部為能達成八月中舉行第一次退場審議委員會，依照私校退場條例授權，進行「退場審議會組織及運作辦法」、「主管機關加派學校財團法人董事監察人及重新組織董事會管理辦法」、「退場基金墊付辦法」、「退場基金收支保管與運用辦法」等，其他多項行政命令草案審查。

這是一個時代。

過去兩年，高教私校面臨到企業私有化（家族化）和少子化兩大因素夾擊下影響，「校園民主」和校園「言論自由」盪到谷底。以少子化而言，因民間習俗影響虎年生育率較低，這導致了高教的「105大限」，也就是從105學年度開始，高教私校明顯受到少子化衝擊，這是因為民國87年虎年出生人數遽降了5萬人所致。另一方面，檢視公庫和高教工會的公開資料，從2016年起私校校務上爭議問題不斷，高醫董事風暴、永達退場、亞太創意學院案、各私校董事會不當介入校務、勞資爭議…多如牛毛。

據報載，六月份時政大進行校長遴選，三名候選人必須在治校理念公聽會上回應師生提問來爭取認同。而中興大學調漲學費則成功地通過教育部的審核，勝出點在於和學生的溝通。但另一方面關於私校的新聞則是，面臨停辦紛爭的亞太技術學院師生表示，學校連續祭出離退方案聯署書，要求教職員同意，並說若不同意，教職員連資遣費都拿不到。學生方面則苦苦於爭取原校畢業。

台大校長遴選爭議持續延燒，教改大老、台大退休教授黃武雄今（30）在臉書發表看法，他列出5點直言台大的校園民主也出了問題，並說他所認為的大學自主已被扭曲，如今只能仰天浩嘆。

對於總統府人權諮詢委員葉大華最近透過立委向教育部施壓，要求輔大心理系全面封口，不得討論輔大性侵案相關事情，做為輔大心理系老師之一，我深感憤怒，全系師生也都被打一記悶棍。好不容易自6/7開始展開的對事件真相公開釐清對話的公共空間，一下子被國家機器鎮壓，彷彿重回戒嚴。

蘇迪勒颱風逐步逼近，台北市長柯文哲傍晚6時許赴教育部，苦心勸離守在現場的反黑箱課綱學生們。他說，既然新舊課綱並行，學校也可自由選書，建議學生「教育部這場戰役可以結束了，繼續返校深耕，參與選書作業，落實校園民主、校園自主。」