# 大潭  

核三廠2號機的40年運轉執照將於5月17日到期，依法將停止運轉，意味著台灣正式邁入「非核家園」。對此，清華大學工程與系統科學系教授葉宗洸表示，若去看全國電力資源供需報告會發現，一直到2032年，確定新建地點的機組數量，其實跟除役機組的裝置容量差不多。

台電台中電廠新建燃氣機組與舊燃煤機組轉為緊急用途，引發中央與地方吵不停。若台灣供電穩定的情況下，何須保留這麼多緊急機組，且最多可以運作一整個月，這樣還能稱為緊急情況？同時燃煤機組依舊有空污排放的問題，加上燃氣猛燒，台中將成為最大的污染源。

台電公司的大潭發電廠曾提供1750萬元給桃園市觀音區學校作為獎助學金，以達促進電力發展之目的，今年隨著物價上漲等因素，重新擬定發放金額，將高中、五專等學生補助金額上調至3000元，並把請領資格放寬，希望減輕家長負擔。

核三廠1號機依法將於今年7月停機除役，經濟部長王美花表示，今年新增的森霸電廠二期、大潭電廠的9號和7號機等陸續上線，新增機組會比除役還要多，面對台商回台、半導體產業帶動用電成長，經濟部持續滾動檢討電力需求。

有關民代引述環團對第三座液化天然氣接收站工程施工，造成附近海域漂沙嚴重的說法，台灣中油公司今（29）日再次澄清，依據施工前的航照圖顯示，漂沙現象本就存在，顯示這是自然現象，與三接工程無關。自三接108年施工以來，即持續監測大潭沿岸漂沙情形，並進行藻礁生態觀察調查，柴山多杯孔珊瑚所在地面積絕非環團人士所言縮小。台灣中油指出，對於外界關心與指教，會持續監測以累積更多資料，同時關注環境及生態方面的變化。

最近有關心大潭漂沙的朋友於飛機上拍攝到三接施工的現況，發現有明顯的漂沙，台灣中油澄清，只要是冬北季風的季節，大潭沿岸即常常出現漂沙的現象，漂沙現象在三接施工前即存在，屬自然現象，與三接工程無關。台灣中油感謝外界對大潭漂沙現象的關切，台灣中油同樣關心大潭海岸的生態情形，自三接施工以來即持續監測大潭沿岸漂沙情形，未來也將持續監測累積更多資料。

長期關心大潭藻礁的潘忠政先生於今（112）年6月16日赴桃園大潭藻礁G2區勘查後，對外發布柴山多杯孔珊瑚被淤泥覆蓋。對此台灣中油公司表示，長期在當地監測，大潭藻礁區原本就有沙來沙往的特性，柴山多杯孔珊瑚被淤沙覆蓋並不代表牠們不存在，台灣中油樂見眾人關切柴山多杯孔珊瑚生長情形，但希望勿以一時現象，就認定柴山多杯孔珊瑚「非死即傷」。

但聞中央政府沒收四接在地公投，本文以三接藻礁公投案為例，提供反省漂綠政策之視角。理論基礎可參閱丘昌泰。2010。《公共政策：基礎篇》第11章。權力的三種運作方式。

台電核二二號機將於明（14）日正式停機，經濟部長王美花今日召開記者會，重申核二二號機停機後，仍將供電無虞。

核二2號機將在3月14日除役，經濟部長王美花日前表示，去年水力發電比重達3.5%，比核二2號機組還要多。台電今天說明，去年慣常與抽蓄水力發電88.6億度、占比約3.5%，確實多於核二2號機的3%。

針對珍愛藻礁聯盟主張以野生動物保育法將大潭劃設保護區，中油認為，最符合目前大潭現狀且保護資源最豐富的保育方式，其實是引進目前國際保育界的主流「OECM（其他有效保育區）」，中油強調，OECM是國際上積極推動的保護區模式，而且更強調有效管理，希望珍愛藻礁聯盟與國際接軌，不要忽略這種國際保育趨勢。

本土疫情升溫，今（27）日新增83例本土個案，基隆、新北、桃園、新竹等多縣市都爆出疫情。對此，疫情指揮中心指揮官陳時中坦言，現在最擔心基隆警局警察群聚、桃園大潭電廠群聚，以及台東家庭群聚，因為上述案件都還找不到感染源傳播鏈。

桃園市觀音區大潭電廠擴建工程有多名移工COVID-19篩檢陽性，初步疫調大部分移工住在新竹縣的宿舍。新竹縣衛生局已針對71人篩檢，初步有52人陽性；人數及相關疫情待下午由指揮中心公布。

桃園大潭電廠27日驚傳多名移工確診新冠肺炎，行政院長蘇貞昌在上午擴大防疫會議聽取報告後表示，移工跨海來台為台灣各項建設與服務做出貢獻，在生活起居上應該盡量給予協助，除了提升生活品質、加強防疫觀念的宣導，也持續落實不同工區之間的動線區隔。

本土疫情升溫，桃園市大潭電廠昨（26）日晚間傳出擴建工程工地中，有逾10名移工出現感冒症狀，快篩後有數十人呈陽性。據了解，中央疫情指揮中心昨晚獲報後，已緊急通知相關進行疫調，詳細狀況仍需進一步疫調釐清。

全台今（3）日上午突釀大範圍停電，經濟部長王美花表示，興達電廠開關場事故導致全台瞬間喪失1050萬瓩電力，約占全台1/3電力，造成500萬戶受到影響，北部地區中午前會復電，南部午後陸續恢復供電。

今（3）日上午9時許，全台傳出多處大停電，包括雙北、苗栗、台南、台中、高雄等地都傳出災情。原先傳出桃園大潭電廠6部機組異常釀禍，但台電稍早證實，是因興達電廠開關場事故，導致南部地區電力供需失衡，台南、高雄地區全區停電，中、北部地區輪流停電，現正搶修中。

環保署2日舉行環評大會審議通過三接外推案，台灣中油總經理兼代董事長李順欽表示，感謝環評委員對於三接外推案提出許多建言，台灣中油建設三接的同時也會保護大潭海岸及海域，打造三接工業港成為護藻礁、減空污、穩供電三贏的綠色港灣。全程參與督導三接外推案的經濟部政務次長曾文生也表示，經濟部將持續督促台灣中油，不只要如期如質完成三接工程，也要做好環境保護的工作，落實去年底公投及本次環評審查的承諾。

公投前，桃園市政府曾對外說明，桃園市27公里藻礁海岸已經有86.7％納入保護，至於眾所矚目的大潭藻礁海岸，未來亦將提列適當保護等級。公投後，三接留在大潭繼續興建的情況下，大潭海岸段，適用於什麼樣的保護等級？讓我們思考國際保育界最近推動的「類保護區」，也就是英文直譯的「其他有效的保育措施」（OECM，othereffectivearea-basedconservationmeasures）吧。

三接再外推案9日經環保署專案小組審查通過，並請台灣中油公司依專案小組所提意見補充修正後，提送環保署環境影響評估審查委員會討論。

上周六4項公投結果都是不同意多於同意，對護衛「不同意」立場的蔡政府而言是無庸置疑的大獲全勝。4項公投中有2項與能源相關，既然都順了政府之意，政府應該「不好意思」再發生缺電、甚至只是偷雞摸狗的「降載供電」事宜了吧。

史上第一個保育公投—珍愛藻礁，得到390萬1171張同意票，未通過495萬票門鑑、且少於不同意票，沒有通過。這項公投的主文是：「您是否同意三接遷離大潭藻礁海岸及海域？」依《公投法》第30條規定：「公投通過…有關重大政策者，應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。」。

公投最終場意見發表會於11日登場，三接遷離公投正方代表潘忠政在臉書發文，公開部分意見發表會當天文稿。潘忠政指出，藻礁不能為自己說話，當棧橋的基樁直接插進來傷害到它，甚至快要直接殺了它的時候，它也都吭不出聲音來，「因此，我們為了環境站出來說話，為了守護藻礁站出來說話。」

4大公投本周六（18日）就要投票，對公投態度消極的新北市長侯友宜，在黨內質疑的壓力下，13日透過臉書發出千字文說明，不過對於他個人是否支持國民黨公投案，卻仍是語意含混不清。國民黨主席朱立倫今（14）日回應表示，國民黨有國民黨的立場，在野黨有在野黨的天職，必須對鴨霸民進黨的所做所為提出看法，和人民站在一起。

公投倒數計時，近日藻礁公投聯盟與政府之間的戰火猛烈，原本低調不願露面、在幕後替大潭藻礁及三接再外推案進行科學調查的學者專家，12日公開現身召開記者會，並發表共同聲明指出，藻礁盟許多論述以偏概全、誤導社會大眾，因此決定挺身而出，說明科學調查成果。學者群認為，綜整目前20多個專業領域觀察，三接工程對於大潭藻礁的影響實屬輕微，如果三接遷離大潭，因大自然的力量，藻礁也未必能零損失保存，但供電與減碳減空污，勢必因時程延宕，呼籲大家對於三接遷離公投能投「不同意」。

今(7)日在野黨立委協同藻礁聯盟的潘忠政先生等人再次前往大潭現場勘查，台灣中油公司表示，由現場情況就可以看到藻礁都在，過去藻礁聯盟一再強調的被活埋、判死刑，也證明不是事實。公投方曾強調不反三接、只是不願看到藻礁被影響，那應承認目前的三接外推方案，就是藻礁保護最大化、環境影響最小的方案。

為了蓋第三天然氣接收站，民進黨用了許多對立策略，例如：沒有三接會缺電、沒有三接要燒更多煤、中南部空汙會更嚴重等等。但結果欲蓋彌彰，反而突顯失控的產業、能源、空汙政策。要解決缺電、空汙的方法不是「發更多電」去因應產業現況，而是從源頭「抑制用電」，而這必須從檢討高耗能產業做起。

今(2021)年12月18日全民公投問題：「您是否『同意』中油第三天然氣接收站『遷離』桃園大潭藻礁海岸及海域？」在討論同意與否前，我們應該先了解的是，投下同意票等於保護大潭藻礁生態嗎？首先必須強調的是，此議題錯綜複雜，不僅牽涉藻礁生態，還有空氣污染、電力需求、能源轉型、經濟發展與社會公平正義等。藻礁生態是專業的生態問題，然而遺憾的是，呼籲民眾投下同意票的「反三接方」所提供的宣教資訊，多是誇大不實、對大潭「美麗藻礁」的想像。

台灣又將舉行公民公投。包含「重啟核四」、「反萊豬」、「公投綁大選」及「第三天然氣接收站（三接）遷建」的四大公投案，即將在12月18日舉行投票。此次攸關台灣重大民生及環保的公民投票，外界分析不僅將影響台灣政黨政治，也與台美關係相關。

總統蔡英文日前視察觀新、大潭藻礁時表示，觀新藻礁已經永存，三接沒有蓋在藻礁上。對此，三接遷離公投領銜人潘忠政表示，經濟部承認三接棧橋橋墩影響了0.4公頃藻礁，意即破壞了0.4公頃藻礁，民進黨已經把「騙」當成核心價值。

「珍愛藻礁」公投案和政府能源政策相衝突，總統蔡英文今（25）日上午在桃園市長鄭文燦、經濟部次長曾文生陪同下，前往桃園，重訪8年前寫下「藻礁永存」的觀新藻礁，並親自登上大潭藻礁正在興建中的棧橋，再赴大潭電廠視察。蔡今日以接連的行程表達政府環保與經濟雙贏的立場，經濟部次長曾文生也喊出，「三接在、中油在，藻礁一定在」。

距離12月18日舉行4大公投投票，剩不到1個月。總統蔡英文將於25日上午7時30分到桃園視察觀新、大潭藻礁生態以及大潭電廠。對此，珍愛藻礁公投領銜人潘忠政表示，希望蔡英文可以邀他一同前往。

中選會24日舉辦珍愛藻礁公投的第3場電視說明會，正方代表為東海大學教授林惠真；反方代表為前環保署詹順貴。林惠真指出，殼狀珊瑚藻死亡後，留下來的碳酸鈣層層堆疊，經年累月形成如今的藻礁，裡面的孔隙則提供許多生物居住、生長以及繁殖，形成藻礁生態系，一旦工程破壞，便會造成不可逆的影響。她更批評，外推方案僅是在珍愛藻礁公投連署通過後，臨時開出的止痛藥，完全沒有正視藻礁破壞的問題。

綠黨日前對珍愛藻礁公投一案表示不支持，並解釋在目前能源運作情況下，執政黨提出的中油第三天然氣接收站外推方案是不得已的選擇。對此，前台南縣長蘇煥智酸綠黨是「國際級笑話」，指出台北港是最好的替代方案，既可以節省經費，又供氣給協和火力電廠，避免再開發四接。

有志2024，桃園市長鄭文燦今天再有外交作為。繼副總統賴清德日前邀6國駐台使節體驗台味十足的釣蝦活動後，鄭文燦今天邀請26國駐台大使、代表、外交官，參訪三接公投主題大潭電廠，並踏查草漯沙丘及走訪新屋范姜祖堂，晚上則於古厝前埕辦桌設宴，款待40位駐台外交官。

編按：2021年12月18日的公投，包括反萊豬、護藻礁、公投綁大選以及核四重啟等四大議題，相對陣營的宣傳活動已全島拉開，兩造的對峙也幾乎已進入到白熱化的階段。然而，由於時間的壓迫，公投議案的宣講難免流於簡化、輕薄，甚至扭曲的地步。我們試圖透過比較完整的敘述與論辯，讓公投提案的核心內涵可以有機會呈顯出來，讓公民得以掌握更充分、更真實的訊息，可以更清楚地認識到爭議的本質，從而在公民投票時做出更自主、更負責任的選擇。

有關提案方及環團人士對於天然氣第三座接收站興建的意見，台灣中油公司指出，在三接再外推方案之下，大潭藻礁已被完整保護，三接相關資訊都在歷次環差報告中公開，另兩座接收站雖有擴建計畫，但對北部供氣需求是緩不濟急，唯有三接儲槽可以在2025年前完工；至於甲烷排放的問題，台灣是使用天然氣，但沒有開採天然氣，因此也不會有相關的問題，請民眾放心。

四大公投進入最後倒數階段，針對日前媒體公布公投的最新民調，前民進黨立委林濁水推估可能投票率，直言禁萊劑美豬、公投綁大選過半數民眾支持，可能過關；三接遷離和重啟核四則因民眾的態度分歧，仍難以預料。

四大公投將在12月18日登場，律師陳憲政、經濟部長王美花今（13）日分別代表藻礁公投正反方出席意見發表會。王美花表示，有人會說電不夠就重啟核四，但台灣的供電沒辦法等10年，台積電高雄廠2024年就要運轉生產，供電需求的急迫性沒辦法等待。

四大公投年底登場，曾任桃園縣長的前副總統呂秀蓮5日前往大潭藻礁G1區參訪，並呼籲各政黨綁架不要綁架黨員，應該讓大家對公投議題充分了解後，尊重每個人的投票意願。

在觀塘工業區(港)通過環差審查的三年後，今日(10/12)環保署再度審查經濟部的「外推方案」，這是為今年5月迎戰公投所提的方案補正環評程序。不過，環保團體認為外推案無濟於事，唯一能完整保護藻礁的方法，就是將第三天然氣接收站遷離大潭藻礁區。

新冠疫情的爆發，對生活帶來龐大的改變，人們在家隔離、居家工作、不能自由自在的活動，是否對居住模式有了新的定義？而住宅，成為保護我們的第一道防線，專家認為，住宅方面，棟距、綠地等與防疫相關的概念會格外被重視。而居家隔離期間，我們發現能擁有獨立露台或小庭院可以透透氣、運動是多麼難能可貴，如果住在高樓大廈中，這些將是難以得到的奢求。

新冠疫情加速數位轉型，科技大廠訂單滿載，在國際品牌壓力下，國內科技業包括台積電、台達電、宏碁、聯電、華碩等紛紛加入國際再生能源倡議（RE100），承諾百分之百使用綠電。台灣環境規劃協會理事長趙家緯指出，「國際品牌壓力沒有因疫情而減緩，台灣邁向淨零的關鍵是大力發展綠能。」

由「寬紀錄工作室」導演鄧國煜拍攝的《藻礁之聲》紀錄片，將於7月1日到8月28日（預定公投日）在網路上公播。這部長達85分鐘的紀錄片，完整呈現從2019年至今環保人士、學界、公民守護大潭藻礁的過程，而保育這麼理所當然的事又為何走上公投這條路？透過導演的鏡頭回溯許多珍貴的現場。

根據《財訊》報導，面對氣候變遷、全球碳中和的趨勢，台灣正透過減煤、增氣、展綠、非核，積極投入能源轉型。中興大學環境工程系教授莊秉潔分析，從防制空汙的角度，減煤是當務之急，而為了順利發展綠能、讓核能除役，盡快增加燃氣發電及相關設施，更是當前能源工程的重中之重。

根據台灣民意基金會所發布的最新民調，若藻礁公投在明日舉行，有41.1%民眾傾向投同意票，27.5%傾向投不同意票。董事長游盈隆指出，和4月的調查相比，雙方的差距急遽縮小10.6個百分點，可見民進黨政府翻盤的可能性似乎在增加中。

台電大潭電廠20日下午驚傳燃氣機組7號機故障，台電表示14時56分，燃氣機組大潭電廠7號機，其中7-1機組因為「汽機震動太大」而解聯，20日已2次起停。

2021年5月13日，大概下午三點前後，網路上就開始流傳停電的消息，但是停電的消息在民進黨執政後，太常發生太常發生太常發生，一開始並沒有引起多少關注，直到收到那通警告簡訊，大家才如夢初醒意識到這是一場波及全台灣的大停電。

台電近期兩次供電出狀況，引發國內供電是否穩定討論，針對牽動蔡政府整體供電政策的藻礁公投，近年對蔡政府頗有批判的呂秀蓮前副總統，18日在臉書超過1700字長文，以個人曾任桃園縣長經歷，表態支持蔡政府推出的三接外推案，呂秀蓮在文末直言，「雖不滿意，尚能接受，希望國人同胞共體時艱，勿再各持己見，大家相忍為國吧。」

隨著828公投日子的越來越接近，政府儘管宣布不會提對案，但卻對於公投案的出手越來越重，其中最是明顯的莫過於對於三接案的動作頻頻。從原本的安撫策略到如今的環團選邊站、誘導同室操戈，甚至政府先貼梗圖再由網軍帶風向，這早已不是當初說好的溝通再溝通，而是到了啟動獵殺政敵的規模。尤其是在「三接外推案」提出後，政府更要求側翼對公投領銜人與該團體展開了無差別式的攻擊，幾乎恨不得將其從這個世界完全抹除。