推動公民參與 高雄號召改造哈瑪星

高雄市政府明年將舉辦「2017年生態交通全球盛典」活動，屆時鼓山哈瑪星社區將規劃為期一個月的生態交通示範區，引進低碳運輸，打造宜居環境。為讓社區居民充分參與，市府與中山大學社會學系、第一社區大學合作，希望透過社區工作坊、市民審議日等方式，號召哈瑪星社區發揮「公民參與」的潛力，共同改造哈瑪星。中山大學校長楊弘敦表示，中山大學位在哈瑪星西子灣，一萬多個師生所衍生汽、機車的交通問題，是學校與哈瑪星面臨的一大課題，學校很樂意和市府合作，與哈瑪星社區共謀生態交通的改造模式。

全球地方政府永續發展理事會（ICLEI）於1990年成立，目前有一千多個城市會員，高雄市於2006年加入為會員城市，2012年9月申請成立ICLEI東亞地區高雄環境永續發展能力訓練中心，現寄居在高雄市鳥松區澄清路上的市府環保局辦公大樓內，是ICLEI第一次在歐洲地區以外設立能力訓練中心。

ICLEI旗下設有生態交通聯盟，高雄市於2013年加入，是聯盟16個城市會員之一，市長陳菊擔任聯盟2016、2017年主席，所以安排高雄市明年舉辦「2017年生態交通全球盛典」活動，規劃於鼓山哈瑪星社區做為期一個月的生態交通示範區，今年先期作業是與中山大學社會系合作，推動哈瑪星社區公民參與暨培力計畫，並於15日召開記者會，介紹「2017年生態交通全球盛典」籌辦內容。

中山大學與市府、社區合作 進行公民參與課程培訓

推動公民參與計畫的市府研考會主委劉進興表示，哈瑪星文化蘊涵豐厚，市府籌辦「2017年生態交通全球盛典」，為讓老社區注入新思維，市府與中山大學社會學系、第一社區大學、哈瑪星地區NGO共同攜手合作，將對當地居民進行公民參與課程培訓、提案輔導、審議及投票，以社區自治的理念提出符合在地需求的方案，並以參與式預算方式由市府相關局處予以完成，在「2017生態交通全球盛典」中一併呈現。

交通局長陳勁甫說，哈瑪星有鐵道文化園區、英國領事館、西子灣、中山大學等景點，是國內外遊客來高雄必訪的景點，卻也一直存在觀光客與當地居民在交通上的衝突。「2017生態交通全球盛典」計劃將哈瑪星打造為生態交通示範區，從駁二沿台鐵高雄港站，一路到哈瑪星及西子灣，結合捷運、輕軌、電動巡迴接駁車、自行車、步行等方式，讓遊客漫遊體驗綠能交通生活，交通局也將研擬各式交通接駁配套，營造低碳、宜居的全新哈瑪星。陳勁甫舉例說，如果貨運車不要直接進入哈瑪星，而由在地腳踩三輪貨車接駁送貨，這樣的綠色運輸不僅可以節能減碳，也可促進在地的就業機會和經濟。當然，市府會透過在地公民參與集思廣益，希望能提出更多大家有共識、可行的低碳運輸方案。

中山大學校長楊弘敦對市府在哈瑪星推動生態交通示範區、並導入公民參與表示大力支持，他說，中山大學一萬多個師生衍生龐大的汽、機車交通問題，不僅是學校重要課題，也和哈瑪星息息相關，生態交通示範區雖然可能對該校師生產生交通不便的影響，但中山大學是哈瑪星社區的一份子，應該與社區共謀解決的良好方式，相信在市府的規劃、及廣泛的公民參與意見融合下，一定能完美呈現哈瑪星生態交通示範區，也是中山大學與在地社區交融互動的最好範例。 （相關報導： 阿根廷「虎城市」訪高雄 簽訂友好交流備忘錄 ｜ 更多文章 ）

計畫主持人、中山社會學系副教授萬毓澤說，「參與式預算」概念是世界城市治理的潮流，難得高雄市政府也能接受並積極推動，其核心精神是在資訊公開透明的條件下，鼓勵市民由下而上匯集意見、討論政策細節、提案、審議及投票，讓花在社區裡的每一筆款項更透明、更符合使用者的需求。若順利推動，將能有效提升市民的公共意識及社區認同，中山大學團隊將於三至四月間舉辦社區說明會，鼓勵哈瑪星居民參加工作坊及審議日等活動，以發揮創意、表達意見。