大學聯姻搶快 頂尖學府恐變二流

你的母校還在嗎？日前，台灣科技大學與政治大學一紙計畫將合併的聲明稿，震撼高等教育現場。

據了解，雙方已啟動「院長級」會議溝通，若兩校「合併」，將是台灣頂尖大學第一宗。擁有近90年歷史的政大，光校友就超過百萬人以上，本身是中山大學管理學院專任教授、也是政大校友的林東清笑言：「我的母校不見了！」

企業購併有成敗要件，那學校呢？對於教企業購併的教授來說，當自己服務的大學「合併」，他們如何評估這些案子的成敗機率？

論執行：難度比企業還高

15年合併案至今仍無共識

「如果從企業購併角度來看，為了提高競爭力、排名和降低成本，學校（企業）合併兩者目的其實是一樣的，」林東清說。然而，這些學校合併成功機率，難度卻遠比企業高。

單想執行面就面臨三個難關。一，若台科大和政大真想合併，現在前者由技職司管轄、後者由高教司管轄，政策勢必需要修改才過關；其次，改變校名就是問題。

最後，私人企業合併不外乎為了提高競爭力、降低成本，合併後可以大刀闊斧削減重複人力，但對國立大學而言，「總不可能資遣公務人員吧！要降低成本根本不可能。」林東清表示，這是大學合併效益難顯的原因。

「想像力大於執行力；萬一不小心沒執行好，只會變成第二流、甚至第三流（學校）；要不就是很輕的合併，例如互相選課等等而已，沒辦法真正做到資源整合。」林東清觀察。

過去，合併國立大學也有成功案例，如屏東教育大學與屏東商業技術學院合併，改名為屏東大學，但原因多是中南部缺乏生源，且同為規模較小學校。

論綜效：未必有助競爭力

無具體策略只能美化排名

執行難度高，本就是企業合併必經的過程。關鍵點是，校園追求合併的「綜效」思考：拿到更多教育部的經費贊助，是否是對學生、對所有利害關係人是最好的綜效？

時間拉回到2011年，教育部為鼓勵發展國際一流大學，提出「5年500億」的「邁向頂尖大學計畫」，台大拿了30億元經費，以社會人文科學聞名的政大只有3億元。看似是經費差距，但5年下來，成了「台成清交」獨大局面。

翻開2015年台灣高等學院在英國高等教育機構QS的亞洲大學排名。台、成、清、交都在40名內，台科大第45名，政大在百名之外，對於政大校長周行一而言，當然心急如焚。因此，就購併術語來說，要求完整性以提高競爭力，政大自然找上互補性強的台科大，「也符合企業購併所希冀，希望提升競爭力。」

但，這對校園長期經營真的是好事嗎？

現在，歐洲大學也興起大學合併風潮，例如倫敦大學學院合併了倫敦大學教育學院；歐洲地區已有近百件大學合併案。《金融時報》直指，除製造出「超級大學」外，只是「在排名榜單上數字好看一點。」

如果，現在各所大學的合併行動只為了更多資金補助，這就像是企業為了帳面數字更漂亮而去做合併，希望吸引股市資金青睞。然合併永遠只是手段，並非目的。

最終，我們的校園要思考的是，我們到底想走到哪裡、可成為頂尖的策略是什麼？若想不清楚，這些合併行為只會淪為無意義的行動，從一流變二流！ （相關報導： 台科大與政大規劃合併 教育部：需顧及高職畢業生升學權益 ｜ 更多文章 ）

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