台灣失去的20年-民粹內耗.基建滯後.經濟惡化

2016-01-14 00:02

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台灣最高學術研究機構中央研究院的「國家生技研究園區」,是台灣第一個跨部會合作的生技研發園區,參與機關包括中研院、科技部、衛福部、經濟部等單位。計劃於二零零七年提出,原預計今年四月完工,但由於工程進度嚴重落後,需延宕一年,到明年五月才完工。總統馬英九月前到現場巡視工程時,才知曉工程進度落後,大為光火,臉色凝重,致詞時數度表示「震驚、遺憾」,質疑為何期間都沒人跟總統府報告。

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把棒球當國球的台灣棒球迷,引頸期盼的台北「大巨蛋」(Taipei Dome)﹐就像是個遙不可及的夢。佔地十公頃的大巨蛋為一座大型、多功能室內體育場﹐這顆外型像「馬桶蓋」的巨蛋已經「孵」了二十多年,從前台北市長陳水扁任內選址,馬英九任內完成招標、簽約,再交到郝龍斌手上,眼看棒球場夢即將實現。柯文哲上任台北市長後,高舉抓弊大旗,緊咬大巨蛋「有弊」,要求重新議約,負責興建的遠雄公司不從,掀起官民惡鬥,蹉跎近一年,已經在最後完工階段的大巨蛋,硬是遭市府以「公安」理由要求停工,雙方都不願妥協,還不知要如何解套。

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台北大巨蛋還不知要如何解套。(資料照,林韶安攝)

面對困局藍綠束手無策

別人一直在進步,台灣卻不進反退,過去失落的二十年,不論是扁政府或馬政府,都對台灣的困局束手無策。面對嚴峻的經濟情勢,台灣究竟出現了哪些問題?今年五月上任的新政府要如何扭轉這種局面?有什麼產業轉型良策?

台灣經濟研究院院長、台灣大學經濟系教授林建甫指出,最嚴重的問題是台灣是個「分裂的國家」(Divided Country),尤其是藍綠對抗,沒有對話造成政策推動非常困難,即使再好的政策,也因為兩邊的攻防,陷入僵局,像兩岸服務貿易協議(服貿)、貨品貿易協議(貨貿)、自由經濟示範區(簡稱示範區)等全都卡住。

林建甫說,大陸的自由貿易試驗區(自貿區)早年是來台灣取經的,台灣在九十年代末期有意發展「亞太營運中心」,正是自貿區的概念,但此一翻轉台灣的跨世紀大行動,卻在二千年陳水扁上台後遭到擱置,從此胎死腹中。諷刺的是,大陸的上海自貿區早就在二零一三年九月掛牌,並如火如荼擴展成四個自貿區,但馬政府力推的示範區,卻因綠營杯葛而無以為繼,負責推動此一計劃的國發會主委管中閔憤而請辭。

雖然總統馬英九與閣揆毛治國都強力慰留,管中閔還是堅持求去。他說,在目前的政治環境之下,包含示範區特別條例在內,政府推動的許多政策都卡在立法院,在綠營的杯葛下,甚至連討論的機會都沒有,感到相當挫折,心灰意冷。

管中閔翻出自己十多年前在《中國時報》寫的一篇短文,其中有一段文字:「此刻的台灣,內部鏖戰不休,無暇他故,以致對外一片沉寂,但只怕內鬥結束,推門一看,那個世界已經不是我們原先認識的世界了。」他喪氣地說,十多年過去,「內鬥」還在持續,一點都沒有緩和跡象。

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