透視中國:習近平四面出訪推動大國外交

2015-11-12 19:10

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習馬會強調一個中國的共識,但中國能同台灣分享主權嗎? (BBC中文網)

習馬會強調一個中國的共識,但中國能同台灣分享主權嗎? (BBC中文網)

中國國家主席習近平近來在國際舞台頻繁亮相,以比以往中國領導人更加主動的方式展開全方位外交。用中國專家的話說,習近平外交顯示了宏大的戰略佈局,但中國作為崛起大國與守成大國及其主導的現有秩序能否求同存異?

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習 近平擔任最高領導人以來提出「一帶一路」的戰略構想,即通過建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路,同中亞,南亞,西亞和歐亞多國發展經濟合作建立利 益共同體。為此中國成立有能力同世界銀行競爭的亞洲投資銀行,並投巨資成立為「一帶一路」沿線國家搞搞基建「絲路基金」。

在5月習近平出席了有中國軍隊參加檢驗隊列的俄羅斯紀念衛國戰爭勝利70週年的紅場大閱兵,9月北京天安門廣場舉行有多國部隊參加的紀念抗戰勝利70週年的大閱兵。中國借展示強大的國防能力表明中國作為戰爭受害者的歷史一去不返。

9 月下旬習近平對美國進行國事訪問,並同奧巴馬達成限制碳排放協議和網絡安全以及合作打擊犯罪協議,並承諾中國減少在第三世界對高碳排放項目的投入。習近平 在聯合國講話中作出人權和和平發展承諾,並宣佈設立20美元的南南合作基金,減免世界最低收入國家債務,以及對世界最不發達國家120億美元的長期投資。

習近平10月對英國進行國事訪問。英國保守黨政府表示要同中國「攜手打造黃金10年」,「英國要成為中國在西方世界最好的夥伴」換來了300多億美元的經貿協議。

11月對於同中國在南海有主權爭端的越南,習近平做了「到鄰居家串門、到同志家作客」式的國事訪問。隨後習近平在新加坡同台灣總統馬英九實現了台海兩岸領導人具有歷史意義的首次會晤。

「有所作為」

中國領導人的積極外交一改中國「韜光養晦」的國際形像。現在中國學者似乎更願意強調中國前領導人鄧小平講韜光養晦的同時還說過「有所作為」的話。

鄧小平90年代初曾經說,「在國際問題上無所作為不可能,還是要有所作為。作什麼 我看要積極推動建立國際政治經濟新秩序。我們誰也不怕,但誰也不得罪,按和平共處五項原則辦事,在原則立場上把握住。」

習近平最近對中共高層講話中談到建立國際政治經濟新秩序的問題,提出要主動參與並用觀念引領「加強全球治理、推進全球治理體制變革」。習近平在講話中提出體現在「一帶一路」倡議中的合作共贏為核心的新型國際關係原則,並以此作為增加了中國同其他國家利益交匯的基礎。

在國際力量發生變化的時候,作為國際影響力與日俱增的崛起大國的領導人強調中國積極參與國際事務應對挑戰,否認「很多挑戰也不再是一國之力所能應對」

習近平強調要推動變革全球治理體制中不公正不合理的安排。之前他還講到「世界多極化向前推進的態勢不會改變」,意即美國作為冷戰結束後唯一超級大國的局面正走向終結。

據此西方許多評論員認為習近平的大國外交姿態表明中國已經放棄了鄧小平的「韜光養晦」策略。而最近美國海軍(10月)在南海中國擴建島嶼巡航引發的同中國關係的緊張說明了中國崛起同美國主導的國際秩序的衝突。

國際觀分歧

Image copyright AFP
Image caption 習近平外交是否已經放棄了鄧小平提出的韜光養晦方針?

除了崛起大國同維持現狀大國之間在地緣政治和勢力範圍意義上的衝突外,中國和美國主導的國際秩序還存在主權和歷史概念上的分歧。

中 國半個多世紀以來一直奉「和平共處五項原則」為其外交政策的基礎,即「互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利和和平共處」。但在全球 化和普世價值論者眼中,中國在「五項原則」中強調自己內政不容外力干涉(也不干涉別國內政)體現了老式的歐洲國際關係凖則,即威斯特伐利原則。

1648年歐洲列強簽訂了威斯特伐利亞公約,確定了國與國關係中尊重國家主權、國家領土與國家獨立等原則,這被認為是現代國際法和國際關係的開始。

西方國家政界人士經常會強調老式的「國家主權」原則同現代的民主和人道主義原則格格不入,甚至認為主權原則為對立排他,而非融合的基礎。1999年英國首相布萊爾在美國演講說,全球化令威斯特伐利亞原則過時。他後來又說,世界進入了後威斯特伐利亞時代。

歐盟國家分享主權以及允許國家外部力量干涉國家內部事務可以理解為所謂「後威斯特伐利亞」的政治特徵。但中國的國家主權觀則不允許國家主權受國家外部力量干涉,也不允許受內部非國家力量作用,諸如「阿拉伯之春」和「顏色革命」中的所謂「人民力量」。

最近的「習馬會」為上述分歧提供了最新註腳。習近平在兩岸領導人會見中強調「九二共識」的一中共識。中國智囊學者公開說,如果改變這個對國家主權的共識,台灣將會「地動山搖」(戰爭暗示)。而反對「馬習會」的台灣反對黨領導人則強調台灣未來要由台灣的「主流民意」來決定。

(責編:董樂)

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