人權觀察》全面封堵批判聲音的中國,卻能夠贏得聯合國人權戰?

海外維吾爾人抗議新疆人權問題。(AP)
海外維吾爾人抗議新疆人權問題。(AP)

很少國家比中國更努力,在聯合國封堵對本國人權紀錄的批評聲音。而且中國的作為可能讓其他侵權政府更容易逃避追究。各國政府,以及聯合國體系本身,應當抵制這種干預。

中國政府在習近平領導下,嚴重侵犯人權的行為罄竹難書,包括在他2013年上台後不久就展開打壓人權律師與維權人士的行動,以及表面上已修法嚴禁卻仍普遍存在的公安刑求問題。

同時,中國還處心積慮削弱或阻撓聯合國主要人權審查機制、放鬆關鍵標準、確保它的人權紀錄有褒無貶。只有極少數、甚至沒有任何聯合國高級官員會在訪華或與中國領導人會面時提到中國政府的人權紀錄。

2017年,人權觀察揭發北京企圖限制聯合國人權專家和幕僚發聲,阻止國內異見人士參與聯合國程序,以及操弄規章程序為有利中國的觀點護航。其總體效果是:聯合國審查機制遭到削弱,不僅對中國如此,其他侵權政府也沾光。為回應這種情況,聯合國已開始每年發佈報告,記錄各國人權護衛者因參與聯合國人權活動而遭本國政府報復的情況。

709律師江天勇案持續被國際社會關注,美國、德國等政府多次發表聲明譴責中共當局使用酷刑逼供、及司法不透明等。(香港中國維權律師關注組圖片)
709律師江天勇案持續被國際社會關注,美國、德國等政府多次發表聲明譴責中共當局使用酷刑逼供、及司法不透明等。(香港中國維權律師關注組圖片)

今年3月,中國在聯合國人權理事會提出「在人權領域促進合作共贏」決議案。它的標題看來無害,但內容足以架空讓各國對侵犯人權行為負責的程序,改以「對話」取代。

它沒有具體說明,當侵權國家拒絕與聯合國專家合作、對人權護衛者進行報復或積極拒絕人權原則時,應該採取何種行動。甚至也沒說明,當重大人權侵犯無法透過「對話」與「合作」解決時,人權理事會本身可以發揮什麼作用。然而,該決議竟獲壓倒性多數通過,實在令人扼腕。

8月,中國接受聯合國消除種族歧視委員會的審議,顯然企圖悄悄蒙混過關。好在委員會成員提出各種尖銳問題,特別是關於中國在新疆實施的「嚴打」政策,導致高達百萬突厥語系穆斯林據信被任意拘押在「政治教育營」,中國才被迫承認這種營區的確存在。

到了11月初,人權理事會對中國人權紀錄進行普遍定期審議(UPR),即聯合國成員國互相檢討的一種程序。會中二十多個國家努力阻止中國大肆為自己洗白,它們指責北京在新疆任意拘押大量人員,對批准公民政治權利公約毫無寸進,以及迫害強迫失蹤眾多人權律師和維權人士。這些挺身而出的國家,不僅是在捍衛飽受人權侵犯的中國人民,也是在維護人權理事會追究中國侵權責任的職責。

11月26日,在美國國家記者俱樂部一場關注新疆人權狀況的新聞發布會上,29歲的維吾爾族女子米娜(中)回憶起自己在「教育轉化營」中的經歷,幾度難掩悲傷情緒。(美國之音)
11月26日,在美國國家記者俱樂部一場關注新疆人權狀況的新聞發布會上,29歲的維吾爾族女子米娜(中)回憶起自己在「教育轉化營」中的經歷,幾度難掩悲傷情緒。(美國之音)

但這次審議仍因聯合國協助中國排除批評意見而留下污點。聯合國官員對讚揚中國人權紀錄的提交文件照單全收,卻無故刪除香港、西藏和維吾爾團體提交的批評性文件。被刪除的文件大部分在最後一刻獲得復原,但損害已經造成。

這有什麼大不了呢?一旦中國在前述決議(只有美國投下反對票)提倡的觀念成為人權理事會的實際運作準則,全世界因國家行為遭受侵害的人士,包括緬甸、南蘇丹、敘利亞和葉門民眾,將再也難以要求政府為暴行負責。

相反地,他們將被迫靠邊站,寄望暴虐政府停手,或通過「對話」、「合作」解決事端。如果聯合國在審查強權成員國時不能力挺自己的專家和程序,反而配合強權壓制而非維護批評意見,我們每個人的權利都將岌岌可危。

新任聯合國人權事務高級專員巴舍萊(Michelle Bachelet)今年9月首次在人權理事會演說就引起軒然大波,因為她呼籲中國允許聯合國調查員進入新疆。11月下旬,聯合國安全理事會訪問中國卻未能恪守其人權使命,對於新疆大規模任意拘留問題,沒有公開質疑中國當局或表達關切。 (相關報導: 【風云軍事】大陸輸到脫褲?華為公主淪階下囚!當美帝下毒手..中美誰能握軍事巨人權杖? 更多文章

*作者索菲.理查森(Sophie Richardson)為人權觀察中國部主任。本文原刊《The Hill》,授權轉載。(原標題為:Is China winning its fight against rights at the UN?)

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
陳立誠觀點:無須國産化照拿7塊1,經部涉嫌圖利
朱政騏觀點:什麼時候跟銀行借錢做生意變成邪惡的事?
觀點投書:民進黨背離自由主義?髮夾彎或情非得已?
閻紀宇專欄:一道不到500公里的邊界,卻成為英國脫歐戰役的關鍵防線
觀點投書:迷路的民進黨─噁心的文青體與走偏的覺青
觀點投書:民進黨打算一路荒唐到2020?
觀點投書:從管案省思大學校長遴選制度
帝國主義的後遺症,沉重深遠且暗藏危險:《滾出中國》選摘(2)
裹著糖衣的話更耐聽!給意見前,先學會用「疊加」法將建議舒服送進對方心坎裡
1MDB世紀貪瀆醜聞》馬來西亞政府控告國際金融業巨擘高盛集團 索賠逾千億元
中油舉辦淨山淨水活動 為台灣生態環境努力
印度聖雄也涉種族歧視?曾用貶抑字眼稱呼非洲黑人 迦納大學移除甘地銅像
韓國瑜20日公布小內閣人事 第三副手「二選一」
第15屆國家新創獎台中榮總獲5項國家級肯定歷年最高
自駕車測試場明年首季啟用 宏碁率先響應
吳敦義每月募3000萬很辛苦?孫大千提6問質疑
減稅有感!年薪40.8萬以下單身小資族免繳稅
駁「保皇派」之說 林右昌:黨想的是回應人民要求
義務役將劃句點 林濁水:請不要為台灣落淚
從「通俄門」調查到川普私人律師被判刑 韋氏字典2018年度風雲字:Justice
國道警察死傷率高 交通部將在交通錐上加裝「感應環」
國民黨立委提案廢促轉條例 時代力量:無恥,反對到底
「兵營、彈藥庫已完全炸毀」南北韓邊防掃哨所被徹底拆除
美高中生電子菸使用率將近倍增 當局加強管制
她爭取立委補選提名搭「韓流」熱潮 深綠一片罵聲
6萬坪超大商業空間!南海開發台北雙子星案 將另提交六交八下沉式廣場BOT案
卓榮泰:下周政院年終記者會後請辭秘書長
黨主席補選辯論下周六登場 卓榮泰、游盈隆正面對決
349票對1票!美國聯邦眾議院認定:緬甸軍隊對羅興亞人犯下「種族滅絕」
促轉會要新台幣「去蔣化」?央行:無改版計畫
胡適為何說「情願不自由,也是自由了」?五四運動影響知識分子顛簸感情路
以碗就口、棉被折成豆腐乾!台灣男人最愛提的5個「當年勇」,當過兵的人絕對超有同感
雙子星標案》證明7成股東非陸資像在做身家調查 于品海:實在沒事幹了嗎?
哈紹吉案封口費?土耳其外長爆料:川普已同意引渡土國總統死對頭、宗教領袖居倫
火鍋湯底做法大公開!國宴名廚:只要這樣做,清湯白水也能煮出好滋味!
空汙好發季節高市洗掃街28萬公里 清掃長度可繞行台灣300圈
「天安門沒有死一個人!」睜眼說瞎話,中國國務院前發言人袁木病逝北京
被台北市長選舉「最狂廢票」真情打動 王世堅指名要找堅情粉絲當面致謝!
台灣中油辦寫生比賽 192幅優秀得獎作品
非洲豬瘟》「違規攜帶肉品入境」罰則再加重!明起再犯罰百萬
「現在停手還來得及!」沖繩知事的臉書悲鳴:不顧民意反對,日本政府開始填海興建美軍基地
朱立倫訪林口電廠 重申能源議題需理性合法
台糖公益路跑 環保水球倡導「多喝水沒塑」
高雄港喜迎「威士特丹號」郵輪再度來訪
只因和林奕含小說中老師同姓就控人家是狼師!蕭永達今天公開道歉但不退出政壇
牙醫診所像藝廊!資深牙醫師讓病患不再害怕看牙
新北未婚聯誼聖誕前夕脫單「藝起來」
札幌居酒屋爆炸42傷,疑是芳香劑惹禍?5個除臭噴劑小知識,告訴你它要這樣用才安全…
《聽不見的練習曲》邀聽奧國手莊詠智分享單車飆風人生
「台中是我親愛的城市」林佳龍:未來不管設辦公室或基金會,一定都會協助中巿府