全球近年來掀起一波政府箝制新聞自由，恣意關押記者的浪潮，中國知名紀實攝影師盧廣，11月初在新疆失聯至今；2名《路透》記者吳覺梭與瓦隆，報導緬甸軍對屠殺羅興亞人的真相，卻遭緬甸政府以違反《政府機密法》為由，重判7年徒刑。非營利組織「保護記者委員會」13日發表報告，指全球連續3年有高達251名記者遭到政府囚禁，記者因履行職責而被關已成為「新常態」。
「假新聞」成政府指控記者利器
保護記者委員會（Committee to Protect Journalists，CPJ）13日發布的報告指出，全世界高達70%被政府關押的記者，都面臨反國家的指控，例如指控記者是恐怖分子，或是資助恐怖組織。值得注意的是，美國總統川普（Donald Trump）常掛在嘴邊的「假新聞」，也日漸成為政府將記者入罪的理由，相較2年前9名記者因假新聞指控而被拘禁，今年因為假新聞而入獄的記者高達28人，其中埃及就以假新聞之名，關了19名記者，是以此罪名關押最多記者的國家。
儘管全球政府關押記者的人數，從2017年的272人，降至今年的251人，仍有27國將記者逮捕入獄。土耳其仍是全球關押最多記者的國家，高達68人，連續3年來，所有在土耳其入獄的記者都被冠上反政府的罪名。
CPJ released Thursday its annual census of journalists jailed for their work worldwide. #China, #Egypt, and #SaudiArabia imprisoned more journalists than last year, and #Turkey remained the world’s worst jailer. #pressfreedom https://t.co/3KNcz93QjV pic.twitter.com/Pd3hK9AwPI
— Committee to Protect Journalists (@pressfreedom) 2018年12月13日
CPJ的報告顯示，土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdoğan）在2016年遭遇政變之前就已開始打壓記者，但在政變失敗後愈演愈烈，土耳其政府已下令關閉超過100家新聞媒體，甚至連那些新聞工作週邊的職業也有危險，土耳其一家印刷廠的13人，包括老闆、保全、機器操作員都遭政府囚禁，他們的罪名是印製親庫德族的《自由民主報》（Özgürlükçü Demokrasi），這13人未被CPJ算在遭囚禁的記者裡。
Jailing journalists has become a 'new normal,' says CPJ https://t.co/Mo3KrWqsrh
— Committee to Protect Journalists (@pressfreedom) 2018年12月13日
中國關押記者人數增加 新疆再教育營收緊人權
囚禁記者的第二大國則是中國，關押記者人數較去年增加5人，來到47人，其中有至少在新疆的10人並未被控任何罪名，就遭政府拘禁，也反映中國近來在新疆針對維吾爾族興建大型「再教育營」，未經審判就大規模監控、拘留100萬人的現況。
CPJ指出，中國近來最引人關注的案例，是今年11月初在新疆失蹤，關注環境與社會議題，還曾獲世界新聞攝影基金會（World Press Photo Foundation）和國家地理（National Geographic）攝影獎項的自由攝影師盧廣。盧廣具有美國永久居留權，卻在拜訪新疆攝影師之後，遭中國政府拘留。中國政府向盧廣的家人證實盧廣遭到拘留，但沒有揭露盧廣遭關押的位置以及關押他的理由。
習近平主政下的中國政府，近年來積極收緊言論自由。報告點出，中國今年不僅加強對可以翻過中國網路防火牆的虛擬私人網路（Virtual Private Network，VPN）監管，還吊銷為入獄記者辯護的律師執業證照。報告也提到，儘管美國總統川普（Donald Trump）對於中國的貿易、技術措施不斷施壓，卻不重視中國新聞自由、新疆鎮壓等人權問題。
土耳其、中國、埃及3國拘禁記者占全球逾半數
埃及囚禁至少25名記者，是囚禁記者的第3大國。CPJ指控，埃及政府常會採取荒謬措施，不斷延長記者的關押期限。2013年8月，攝影記者扎伊德（Mahmoud Abou Zeid）因為報導埃及軍隊與遭軍隊政變推翻的前總統穆爾西（Mohamed Morsi）支持者發生衝突，遭埃及政府未經指控即逮捕，將其關押2年。隨後甚至指控扎伊德持有武器、違法集會、謀殺、謀殺未遂等罪名，埃及法院9月8日以謀殺罪、加入恐怖組織等罪名，將其處以5年徒刑，之後又以逾期未付罰款為由，將他的刑期再延長6個月。
土耳其、中國、埃及這3國關押的記者高達140人，連3年占全世界超過一半。至於其他國家，派謀殺小組殺害《華盛頓郵報》（Washington Post）專欄作家哈紹吉（Jamal Khashoggi）的沙烏地阿拉伯、非洲東北部國家厄利垂亞（Eritrea）均關押16人，越南則關押11人。
諷刺地是，CPJ報告指出，儘管艾爾多安嚴厲譴責沙國在土耳其殺害哈紹吉，他的政府仍然是全球關押最多記者的國家。沙國也仍然加強鎮壓國內記者，人數比去年的11人還多5人，還有4名女記者因為撰寫關於該國婦女權利的報導，就遭沙國囚禁。
西方力量降低 助長極權國家收緊新聞自由
CPJ報告作者貝瑟（Elana Beiser）向CNN表示：「西方世界傳統上會對此（記者人權）挺身而出……現在都沒什麼行動了。你不會看到任何來自白宮的壓力，至少在公開時是如此。」貝瑟舉例，歐盟在應對民粹崛起、難民危機等內政問題上就忙得焦頭爛額，不像過去有手段能對付土耳其等國家。
也有國家的新聞自由進步，非洲國家衣索比亞總理阿比（Abiy Ahmed）4月掌權之後，釋放遭關押的政治犯與記者，使衣索比亞自2004年以來，首度沒有記者遭政府監禁。然而貝瑟指出：「儘管今年遭關押的記者沒創紀錄，但數字仍然很高，而且令人矚目的是，在這麼多年之後，極權政府仍然可以將人丟入大牢，不會感受到任何後果，或是來自國際社會的壓力。」
在這份報告公布的2天前，美國《時代》（TIME）雜誌正好於11日公布2018年度風雲人物，以「守護者與真相之戰」（The Guardians and the War on Truth）為名，表彰為了報導真相出生入死，不幸入獄甚至犧牲生命的新聞工作者。CPJ在報告指出，新聞工作者不該因為履行職責而遭關押，過去一年來，CPJ也幫助全球至少79名新聞工作者，提前從牢中重獲自由。
