美前駐華大使:中美先談好BIT再談TPP

2015-10-08 11:24

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芮效儉在華盛頓表示,中國應對跨太平洋伙伴關係協定(TPP),不如先搞定中美雙邊投資協定(BIT)。(BBC中文網資料照片)

芮效儉在華盛頓表示,中國應對跨太平洋伙伴關係協定(TPP),不如先搞定中美雙邊投資協定(BIT)。(BBC中文網資料照片)

前美國駐華大使芮效儉(J. Stapleton Roy)周三(10月7日)在華盛頓表示,中國應對跨太平洋伙伴關係協定(TPP),不如先搞定中美雙邊投資協定(BIT)。

「我的建議是繼續推進雙邊投資協定談判。」芮效儉在智庫威爾遜中心(Wilson Center)參加關於中美關係的論壇時表示。出生在中國南京的芮效儉是威爾遜中心旗下季辛吉美中關係研究所的創始人。

他說:「如果我們無法達成雙邊貿易協定,我們也無法讓中國成為TPP的一員。如果我們能夠達成不錯的雙邊貿易協定,那麼中國加入TPP的一個重大阻礙就已經迎刃而解了。」與多邊關係的TPP類似,中美之間的BIT談判同樣涉及在知識產權保護、國有企業競爭等方面的高標準要求。

中國國家主席習近平訪問美國時,兩國領導人同意強力推進雙邊投資協定。芮效儉用中文看玩笑說,要「聽其言,觀其行」。

而至於TPP是否會像WTO一樣、甚至比WTO給中國帶來更大的改變效果,同場出席論壇的喬治·華盛頓大學教授沈大偉(David Shambaugh)說,「這正是中國需要的,以幫助中國完全三中全會改革。」

沈大偉強調中國要適應TPP的高標凖要求,而不是TPP為中國放低門檻。「只會是中國加入TPP,而不是TPP加入中國。」

華盛頓智庫美國企業研究所(AEI)的研究員史劍道(Derek Scissors)說,目前TPP文本細則還沒有公開,很難說門檻對中國是否太高,但是如果韓國、泰國、菲律賓等國家日後也相繼加入,中國很難不加入。

「在日本決定加入TPP之後,中國才忽然又對TPP提起興趣。」史劍道說,「因此我認為中國正在適當觀望,可能會做點什麼回應TPP,除非之外,也先看看美國能做出點什麼事來。」

智庫戰略與國際研究中心(CSIS)的亞洲高級顧問葛來儀(Bonnie Glaser)對BBC中文網表示,「中國正在運用很多策略來強化其區域影響力,讓區域內的國家處於中國的影響力之下,而經濟是中國最強有力的一張牌。」

她說,無論一帶一路,亞投行,還是RCEP(區域全面經濟伙伴關係),這些經濟策略都是在確保區域國家不會聯合美國抗衡中國。「我認為中國希望從這些(經濟)策略中得到安全的效果。」

她以美國考慮在韓國部署戰區高空防禦系統(THAAD)受阻舉例說,「韓國與中國在經濟上互相依存,因此韓國可能在決定允許美國部署戰區高空防禦系統前多加考慮。」

儘管如此,葛來儀說她認為中國沒有前還沒有應對TPP的解決辦法。

葛來儀表示,她不認為短期內TPP會對中國經濟造成負面影響。「修正並執行TPP協議還需要很長時間。但是人們期待TPP可以刺激中國去執行自身的經濟改革,並且假以時日,有可能願意加入TPP。」

撰稿:雷旋 BBC中文網美國華盛頓特約記者
責編:蕭爾

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