告別無身分證時代!日本個人編號制度正式上路

2015-10-06 09:35

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日本政府於10月5日開始分發通知卡,持有住民票(標有國民的姓名、出生年月日、性別、居住地等資訊)的民眾將會收到一組12個數字的個人編號,中長期留日者及永久留日者等外國民眾也會收到通知卡,分發的個人編號除遭到盜用等情況外,原則上無法更改;以法人組織名義申請的「法人編號」則為一組13個數字。

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個人編號卡假想樣式。(日本內閣官房中文官方網站)

平成28年(西元2016年)1月開始,民眾若想申辦社會保障、納稅、災害對應等行政手續,都必須使用個人編號。除一般民眾外,民營企業替旗下職員申辦健保、退休福利金等事務時,也必須提供金融相關機構職員的個人編號。但除上述事務外,非法取得及使用他人個人編號、洩漏他人的個人編號等行為,將受到懲處,為進一步防範有心人士,日本政府也預計於2017年推出供民眾查詢卡片資訊交換紀錄的系統。

未來將使用個人編號的行政事務。(日本內閣官房中文官方網站)

隱私曝光、住址不明確 實行疑慮仍未解

隨「My number」制度啟用,許多於居酒屋、夜總會等深夜場所工作的民眾表示,很擔心自己的副業會因此曝光,也有職員因此辭職,造成居酒屋等場所人力短缺。一名在橫濱市夜總會工作的女性(42歲)表示,自己平日在建設公司上班,和父母同住,沒有租屋煩惱,但每個月領的薪水皆花在生活費上,所以她才會開始從事副業,以支付寵物養育費、零用錢等額外費用,她還說:「公司禁止職員從事副業,若制度真的實行的話,我就只好辭掉副業了。」

除副業曝光疑慮外,日本政府於5日開始發放的通知卡也是一大議題,在因東日本大震災而疏離10萬多人的福島縣,當地政府表示:「我們無法確切掌握避難者的地址,許多民眾紛紛表示自己沒有收到通知卡。」;而在岩手縣釜石市也出現類似情況,當地政府表示,許多民眾受到海嘯影響,在沒有更改住民票地址的情況下,遷徙至別處,除靜待本人前來領取外,相關負責單位也會挨家挨戶拜訪,確認民眾是否有收到通知卡。

擔憂個資外洩 多數民眾不安

據日本新聞網(JNN)3日民調顯示,針對日本政府實行「My number」制度,表示「不安」的受訪者佔79%,表示「不會不安」的則僅佔17%;且對於啟用「My number」制度後,將由國家管理個人資訊,表示「不信賴政府」的受訪者高達77%,表示「信賴政府」的則佔17%,可見大多數的日本國民仍對此制度抱有疑慮。

居住在那霸市的仲本和男(75歲)說道:「如果(制度啟用後)生活變得便利是很好啦,但便利過度的話,可能會產生不好的影響。」同時也針對未來日本政府恐將掌握國民資產、健康等情報,表示:「我不希望將來有國家監視國民的情況產生。」豐見城市的長嶺昌榮(65歲)也說:「我不認為『My number』是合適的政策,政府自己不提供給民眾國家情報,卻反積極地管控國民的資訊,真是不可理喻。」

日本政府5日開始寄送通知卡,各地負責機構湧入大量詢問電話。 而居住在宇流麻市的香田涼(25歲)則對此政策表示支持,她說:「(制度啟用後),行政效率提高,進一步削減手續過程中的花費。雖然很擔心資訊外洩等問題,但政府若能好好制訂相關保護措施,我相信此項制度將為日本全國帶來極大的利益。」

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