日本政府於2013年正式通過「My number（マイナンバー）」法案，導入類似國民身分證的個人編號制度，並於5日開始寄送通知卡至全國各戶，預計明年1月正式啟用。政府雖標榜此項制度將提高國民的便利性及行政效率，但仍有許多日本民眾擔憂個資外洩、政府藉此控制人民等問題，不看好制度實行。
「My number」的前世今生
「My number（マイナンバー）」全名為「社會保障與納稅人識別號碼制度」，最早起源於昭和43年（西元1968年），當時的首相佐藤榮作曾召開「各省廳統一個人聯絡號碼研究會議」，計畫導入「國民總背號碼制（国民総背番号制）」，但最後不了了之。而後前日本首相菅直人為落實社會保障、稅制改革政策，也於平成23年（西元2011年）計畫導入「共通號碼制度（共通番号制度）」，同年的6月30日便制訂《社會保障及稅制大綱》，並在隔年提出相關法案，但當時日本政壇因消費稅增稅爭議鬧得沸沸揚揚，眾議院因而解散，法案付之一炬。
未來將使用個人編號的各項事務。（日本內閣官房中文官方網站）
直到平成25年（西元2013年）3月政權交替後，安倍首相才再度提出相關法案，計畫在平成27年（西元2015年）內分配國民的個人編號，並於隔年1月正式上路，且將此制度命名為「My number（マイナンバー）」。同年5月24日，日本國會正式通過「My number」制度法案，並預定在平成27年（西元2015年）10月以後開始分發記載國民姓名、住址、性別、個人編號等相關資訊的「通知卡」，日本民眾可藉通知卡至各地的相關單位，申辦「個人編號卡（即My number卡）」。
「一人ひとりに12桁」マイナンバー法きょうから施行 http://t.co/N1SwFqqYFf pic.twitter.com/9pdZ3Ao5Ec
— テレ朝news (@tv_asahi_news) 2015 10月 5日
所謂的「My number」是？
根據日本政府的說法，「My number」制度的用途有3大點，分別為：（1）實現公平、公正的社會。意即透過個人編號，政府可以詳細掌握國民的所得狀況，防止逃漏稅及任何不當獲取，並幫助真正需要幫忙的民眾；（2）提高國民的便利性。本來在日本，駕照、住民票、健康保險、基本退休金等與生活相關的事務，皆有自己的一組號碼，但現在民眾只要使用專屬的個人編號，行政單位便能掌握相關資訊，這樣一來便可以簡化行政手續；（3）提高行政效率。個人編號制度上路後，多項業務合併，行政單位及各地公共團體，不必再花費大量的時間核對、轉記、輸入各項資訊，也可避免重複作業。
My number（マイナンバー）的代言人「マイナちゃん」。（取自My number臉書）
日本政府於10月5日開始分發通知卡，持有住民票（標有國民的姓名、出生年月日、性別、居住地等資訊）的民眾將會收到一組12個數字的個人編號，中長期留日者及永久留日者等外國民眾也會收到通知卡，分發的個人編號除遭到盜用等情況外，原則上無法更改；以法人組織名義申請的「法人編號」則為一組13個數字。
個人編號卡假想樣式。（日本內閣官房中文官方網站）
平成28年（西元2016年）1月開始，民眾若想申辦社會保障、納稅、災害對應等行政手續，都必須使用個人編號。除一般民眾外，民營企業替旗下職員申辦健保、退休福利金等事務時，也必須提供金融相關機構職員的個人編號。但除上述事務外，非法取得及使用他人個人編號、洩漏他人的個人編號等行為，將受到懲處，為進一步防範有心人士，日本政府也預計於2017年推出供民眾查詢卡片資訊交換紀錄的系統。
未來將使用個人編號的行政事務。（日本內閣官房中文官方網站）
隱私曝光、住址不明確 實行疑慮仍未解
隨「My number」制度啟用，許多於居酒屋、夜總會等深夜場所工作的民眾表示，很擔心自己的副業會因此曝光，也有職員因此辭職，造成居酒屋等場所人力短缺。一名在橫濱市夜總會工作的女性（42歲）表示，自己平日在建設公司上班，和父母同住，沒有租屋煩惱，但每個月領的薪水皆花在生活費上，所以她才會開始從事副業，以支付寵物養育費、零用錢等額外費用，她還說：「公司禁止職員從事副業，若制度真的實行的話，我就只好辭掉副業了。」
スコールちゃんねる｜２ちゃんまとめブログ : 【社会】夜の街で働く｢副業キャバ嬢｣がいなくなる日 "副業する人"を襲う｢マイナンバー｣の恐怖 http://t.co/PbLYbjZBya pic.twitter.com/dskSHR5BZf
— スコールちゃんねる (@mobutaro) 2015 9月 30日
除副業曝光疑慮外，日本政府於5日開始發放的通知卡也是一大議題，在因東日本大震災而疏離10萬多人的福島縣，當地政府表示：「我們無法確切掌握避難者的地址，許多民眾紛紛表示自己沒有收到通知卡。」；而在岩手縣釜石市也出現類似情況，當地政府表示，許多民眾受到海嘯影響，在沒有更改住民票地址的情況下，遷徙至別處，除靜待本人前來領取外，相關負責單位也會挨家挨戶拜訪，確認民眾是否有收到通知卡。
マイナンバー制度：「原発避難１０万人…居住先把握困難」／毎日新聞／2015年10月5日／東日本大震災と東京電力福島第１原発事故で県内外に約１０万６０００人が避難する福島県。市町村の担当者は「避難者の居住先を正確に把握できず、マイ... http://t.co/SfVs4w8b37
— 地方自治問題研究機構 (@jichikenkiko) 2015 10月 5日
擔憂個資外洩 多數民眾不安
據日本新聞網（JNN）3日民調顯示，針對日本政府實行「My number」制度，表示「不安」的受訪者佔79%，表示「不會不安」的則僅佔17%；且對於啟用「My number」制度後，將由國家管理個人資訊，表示「不信賴政府」的受訪者高達77%，表示「信賴政府」的則佔17%，可見大多數的日本國民仍對此制度抱有疑慮。
ＪＮＮ世論調査 pic.twitter.com/63hCMqzdFN
— peace (@cyoki) 2015 10月 5日
居住在那霸市的仲本和男（75歲）說道：「如果（制度啟用後）生活變得便利是很好啦，但便利過度的話，可能會產生不好的影響。」同時也針對未來日本政府恐將掌握國民資產、健康等情報，表示：「我不希望將來有國家監視國民的情況產生。」豐見城市的長嶺昌榮（65歲）也說：「我不認為『My number』是合適的政策，政府自己不提供給民眾國家情報，卻反積極地管控國民的資訊，真是不可理喻。」
日本政府5日開始寄送通知卡，各地負責機構湧入大量詢問電話。 而居住在宇流麻市的香田涼（25歲）則對此政策表示支持，她說：「（制度啟用後），行政效率提高，進一步削減手續過程中的花費。雖然很擔心資訊外洩等問題，但政府若能好好制訂相關保護措施，我相信此項制度將為日本全國帶來極大的利益。」
