觀點投書:從美河市之釋字第732號看南鐵東移案

2015-10-02 05:50

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土地炒作向為台灣地方政客之財源與鞏固金主的利器。軌道建設既可創造房地產炒作題材,藉此擴大徵收沿線土地更得龐大利益。南市府在本案中藉由鐵路東移可取得市中心土地,賴清德則掌握南市建商所覬覦,完整精華土地的重分配權。跟據98年南鐵計畫案數據估算,因為鐵路東移產生的土地利益,尚不計建案完成之樓地板銷售商機、浮濫贈與建商的容積率等,即達600 億。這些土地利益並非政府創造或憑空而來,而是透過掠奪民產、迫遷沿線耆老而得。民102年賴清德以新聞稿要求居民為南鐵案「特別犧牲」!此「特別犧牲」一辭恰與釋憲文所引述說明為違憲之舉相同。違憲犧牲一般民眾基本人權所成就的絕非公共利益,而是政客個人及黨羽的金錢利益與政治前途。

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賴清德所任命21個南市都計委員中,除8個政府官員外,竟有高達7位建商代表與房地產開發專家,僅有2位都市計畫學者,全無法律人權學者。由此可知賴清德對台南市都市計畫的主要目的就是「房地產開發」。9月17日媒體揭露的「南紡夢時代案」、「媒體大亨校地解編案」、與「遠雄飛雁新村案」只是冰山一角。2013年間南市府以產業專區之名,將賴清德重要選舉金主謝董之7.6公頃農地罕見地在8個月內火速通過變更為工業用地。更不惜毀棄前任市長與台南大學簽訂的合約、捨棄教育部補助經費、不顧諸多不分藍綠議員之反對,堅持將原具備教育功能之台南小巨蛋移往該金主產業專區旁。土地開發業者在台南鐵路沿線周邊已多有土地囤積布局,上述謝董所投資的富立建設更在鐵路南台南站周邊透過南市府取得數筆原台糖土地。其中的「南鐵照顧宅」土地之得標價僅高於底價1%的每坪9萬1千元,不到市價1/3。建商並獲該筆土地的40%可另開發銷售。光這筆小小的6千坪土地,南市府就損失9億1千5百萬,預估該建案銷售額可近50億。賴清德的諸多都市計劃案已一再圖利該金主,也難怪賴清德要不顧一切地以他自認的「獨裁」手段來推行南鐵案,還一牛剝兩次皮地要被徵收居民購買該建案。

今年7月南市府更宣示要以「促參、BOT、招商」來開發台南捷運系統與各轉運站土地。其中轉運站之一,即為遠雄集團標下之平實營區重劃案。且不論花200億卻主要繞經各重劃區的台南市捷運是否符合台南市的現實發展,但以現行任意都市計畫、浮濫土地徵收的神樣施政風格來看,都令人毛骨悚然。在明星政客專斷卻極力說謊掩飾下,縱有釋字第732號文,如公民意識未能覺醒,一般百姓的財產皆可能面臨隨意強制徵收。而台南終究也怕要淪為只有土地開發商可以做夢、幹活、勾結、悠然過活的地方。

*作者為反南鐵東移自救會發言人,紐約大學理工學院電機博士

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