逃避勞雇關係約束 大學將研究助理列為「學習型助理」

2015-09-07 19:14

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本月1日各大專院校學生赴教育部抗議「學習型助理」為研究助理的勞雇關係開後門(圖/政大學生勞動權益促進會呂冠輝)。

本月1日各大專院校學生赴教育部抗議「學習型助理」為研究助理的勞雇關係開後門(圖/政大學生勞動權益促進會呂冠輝)。

教育部頒布的大學研究助理納保原則衝擊研究助理工作制度,各大學多強調學生與學校應屬「師生關係」,將助理工作劃分為屬教學課程學習、因此不需納保的「學習型助理」。台大工會前秘書長林凱衡強調,研究助理與校方應屬勞雇關係,並呼籲教育部檢討「學習型助理」的定義,並補足各大學聘用兼任助理需所需經費。

教育部今年6月17日頒布「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」,將大學校內的研究助理劃分為「學習型」與「勞雇型」助理,前者以學習為主要目的,不屬於僱傭關係,沒有勞健保;後者屬雇傭關係,校方需為學生加保勞健保、提繳勞退。

對此政策,目前各大學多強調學生與校方應是勞雇關係,因此多將研究助理歸類為「學習型助理」。如政大教務處長于乃明就表示,畢竟學生是到學校來讀書的,且勞健保保費會壓縮工讀的總經費預算,他們也希望多給學生一些工讀機會,因此希望學生選擇「學習型助理」。但于乃明強調他們還在討論。

勞健保保費壓縮工讀總經費

林凱衡表示,由於目前大學的研究助理共分成「研究助理」、「行政助理」和「教學助理」,但研究助理幾乎沒有納保,教學助理僅部分納保,行政助理雖然納保,但人員減少且工時增加,且也有行政助理被硬說成「學習型助理」,整體來說各大學都在逃避校方與研究助理的雇傭關係。

林凱衡指出,部份大學會請教授說服學生選擇「學習型助理」,例如政治大學。政大社會系教授苗延威也證實政大教務處有打電話給他,請他說服學生選擇「學習型助理」,不過他說這沒有強制性。苗延威也表示以個人立場他不認同「學習型助理」,畢竟研究助理和校方存在勞雇關係,雖然學校因加保而經費不足,但他認為加保是正確的方向。

另外,台大職能治療所將研究助理的工作設為畢業條件,透過開設「教學實習一」課程,要求碩博班學生必須選修此門課,選課學生必須參與「單一課程及全系的各類教學活動」,且每學期必須參與至少36小時。台師大則設立「師徒制」學習獎勵方案,強調教學助理是以學習為初衷,希望為過去教學助理制度解套,但高教工會指出,此方案與過去教學助理制度無異,校方與學生的勞雇關係仍然不變。

20150907 台大職能治療所將助理工作列為課程。
 台大職能治療所將助理工作列為課程(圖/台大工會前秘書長林凱衡)。

面對研究助理工作的變動,政大校務會議學生代表吳昭儒表示,學生面臨的直接衝擊是工時增加、名額減少、彈性的短工時工作消失。在「學習型」與「勞雇型」的分類上,學生則傾向選擇「學習型助理」,因為不需扣除保費,工作也較彈性,而且學生對未來就業抱持樂觀態度,認為畢業後可以找到更好的工作,因此退休後不需要現研究助理勞健保核發的退休金。

林凱衡批評,教育部劃分的「學習型助理」形同為學校開後門,逃避勞動成本,也便像以畢業條件和學分強迫學生工作,他也呼籲教育部檢討「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」,廢除「學習型助理」,並補足各大學聘用研究助理所需經費。

 

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