朱淑娟專欄:多元方案因應台北市自來水濁度

2015-08-25 06:10

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蘇迪勒重創新店廣興里,景象完全改觀,建立潛勢災害區刻不容緩。(朱淑娟攝)

蘇迪勒重創新店廣興里,景象完全改觀,建立潛勢災害區刻不容緩。(朱淑娟攝)

上周三,蘇迪勒颱風過後十天,在新店溪上游南勢溪看到的水還是很混濁,台北自來水事業處監測那時的原水濁度約有4、5百度,超過平常10倍。接著受到天鵝颱風外圍環流影響,22日濁度又升到6,000度,之後經翡翠水庫放水稀釋,直潭壩取水口原水濁度才降到3,000度。可見南勢溪只要下場大雨濁度就可能升高,除了短暫停水因應外,還是要有一個長期的多元供水方案。

台北市自來水事業處也在20日公布蘇迪勒颱風的供水檢討報告、並訂定新的操作標準作業程序。北水處表示,淨水廠最大處理能力是6,000度,未來濁度達到6,000到12,000度時減量取水,超過12,000度即停止取水。

北水處長陳錦祥表示,停止取水指的是水不進入淨水廠,但因為市區還有配水池,因此間接用水戶(有裝水塔)不會馬上就沒水用。當停止取水超過24小時,影響戶數就會比較多,預估停水後大約要2天才能恢復正常供水。

為了因應南勢溪濁度可能造成的停水風險,北水處在檢討報告中提出的推一方案,是當原水濁度高時,改從翡翠水庫下游取水並透過專管直送淨水廠,初估經費要20億元。陳錦祥說,台北市長柯文哲請他在半年內,就專管的經濟可行、使用效率分析後提出評估報告,如評估可行最快四年專管可完工。

《多元方案因應原水濁度問題》

但專管是唯一方案嗎?上周三經濟部次長楊偉甫到烏來勘災時,我就此請教他的看法。他說,專管有其效益,但還是有總量夠不夠的問題。如果有專管,遇到南勢溪水濁時,北勢溪的水是清的,專管取清水當然很好,但問題是量會比較少, 除非當下翡翠水庫的水量很足,否則就可能有量的缺口。

此外,楊偉甫也提到可以考慮取伏流水,伏流水指的是潛在地底下的水,如深度很深就是地下水,他建議可以在原有的取水點下游一點做伏流水設施,平常濁度不高時用地面水,濁度高時改取伏流水因應。

至於地下水,台北市在民國7、80年時有地層下陷問題,後來不取地下水後水位逐漸回升,而自從翡翠水庫蓋好後台北市的供水系統趨於穩定,地下水就沒有進一步利用。未來地下水是否可適當取用,也可以再討論看看。

還有板新二期計畫,目前台北市的供水系統能支援到板新,但板新的供水系統還無法支援過來,或許可設計從石門水庫反送回台北供水。另外台北市的漏水率高達16.7%,每人用水量全國最高,節水、減漏也是重要的因應方案。

也就是說,北水處在考量因應濁度的因應方案時,只提專管一項是不夠的,應就各種可能方案做綜合評估,才能找到最經濟可行的方案。

蘇迪勒颱風過後2周,新店溪上游南勢溪依然混濁,雨大即濁,在南勢溪將成為常態。(朱淑娟攝)
蘇迪勒颱風過後2周,新店溪上游南勢溪依然混濁,雨大即濁,在南勢溪將成為常態。(朱淑娟攝)

《強降雨頻繁,應進一步建立潛勢災害區》

至於蘇迪勒颱風期間,為何南勢溪原水濁度會高到近四萬度,楊偉甫認為,綜合多位專家研判,以及林務局的空照圖來看,這次因札孔溪大崩塌造成原水濁度升高的比重不高。有可能是經年累月殘留在河道裏的砂石因強降雨翻攪起來,或這個集水區土石太鬆,強降雨造成表土沖刷導致溪水瞬間濁度升高。

不過台北市政府強調,長久之策札孔溪的崩塌必須整治,但水利署多年前曾經請學者進去探勘,據說走了四、五個小時才到現場。未來如果要整治勢必要先開路進去,可能集水區保護還沒做好,破壞就先到,這點也是要考慮的。

而新店廣興里是這次災害最嚴重的地區之一,整個部落的景像完全改變,楊偉甫提到因應強降雨,目前農委會用的「土石流潛勢溪流」可能還不夠,未來要看「潛勢部落」,檢視那些地區可能是河道,模擬強降雨時那些地方有人住,這些地區都要劃出來變成「保全區」,避災範圍要再檢討,且要長期追蹤。

多年前行政院設有「重要河川流域協調會報」,原本這個會報的功能是協調流域內的跨部會問題。氣候型態改變,未來類似的強降雨將重複發生,防災標準、防災意識是否足夠,不妨也趁這次開會從防災角度做一次系統性的討論。

*作者為獨立記者。

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