藍白立委16日聯手通過《NCC組織法》修正案，明訂NCC委員僅得延任一次，沒想到「萬年條款」的刪除，生效日居然掌握在行政院手上。據了解，由於《NCC組織法》第16條明定「本法施行日期，由行政院以命令定之」，民進黨政府延遲公告新法的結果，等於讓行政院得以依據舊法，任命NCC副主委翁柏宗，於新任NCC委員產生以前暫代NCC主委職務。NCC代理發言人黃文哲表示，在徵詢翁柏宗意見後，NCC委員會在新任委員產生以前，將會「謹慎處理」廣電產業重大裁處案。
NCC主委陳耀祥、副主委翁柏宗，以及2位傳播背景委員林麗雲、王維菁，任期將於今（31）日正式屆滿，在《NCC組織法》修正案7月中旬通過後，原本外界預期，擔任NCC委員長達10年的翁柏宗，依據新法將不得延任，NCC委員人數將低於合議制機關最低4人的開會門檻，陷入空轉的危機，沒想到行政院昨天再度使出回馬槍，以新法尚未公告施行為由，指派翁柏宗擔任代理主委。
根據《NCC組織法》第4條，NCC委員會委員「應具電信、資訊、傳播、法律或財經等專業學識或實務經驗」，在林麗雲、王維菁2名傳播背景委員任期屆滿後，NCC委員會明天起將無傳播背景委員參與審查。
由於NCC目前還有三立違法插旗中嘉案，以及鏡電視新聞台申設爭議，有待後續處理，林、王2人今天發表公開聲明，批評台灣「政媒集團化，致使台灣電視新聞報導不公及過度政治立場化，新聞頻道漸失其公信力和社會影響力。台灣新聞頻道政媒集團化與高度政治化，令媒體成為政治部門的輿論宣傳工具」，某種程度上，反映出傳播學者對於朝野惡鬥，導致NCC委員會缺乏傳播背景委員把關一事，表達高度憂慮。
據了解，在行政院昨天以《NCC組織法》尚未公告實施為由，指派翁柏宗「暫代」NCC主委之後，朝野陣營針對NCC委員提名審查議題上，已經正式形成對立局面，由於新法公告實施的期間，完全掌握在府院，《NCC組織法》舊法第16條，又明文規定「本法施行日期，由行政院以命令定之」，基本上等於是讓新法實施時間，完全掌握在綠營政府手上，民進黨指派翁柏宗暫代NCC主委，不僅確保了NCC不會陷入空轉，同時也狠狠甩了藍白一個耳光，也難怪國民黨立委翁曉玲，會以行政院「耍詐」來形容。
據了解，為避免NCC因為缺乏傳播學者把關，導致重大爭議案件懸而未決，有NCC委員建議，藍白陣營應該先進行NCC委員審查，儘早補實傳播背景的委員，並且同時化解行政院指派翁柏宗「暫代」的爭議，但依照目前政治氛圍，要藍白立委按照行政院提名名單審查，難度也非常的高。
針對NCC委員會明天起將缺乏傳播背景委員把關，NCC代理發言人黃文哲表示，未來NCC針對涉及傳播領域裁處案，他今天已向代理主委翁柏宗請示，翁柏宗表示，未來NCC在新任委員產生以前，會謹慎處理傳播領域裁處案，但不會因此耽誤到其他依法應處理事項。
不過，針對三立違法插旗中嘉後續股權處理，以及鏡電視執照爭議，黃文哲表示，翁柏宗擔任代理主委之後，是否依照過往，迴避鏡電視裁處案，仍須待翁柏宗於NCC委員會討論後才能正式決議。 （相關報導： 幕後》司法院求救警方保護大法官！憲法法庭受攻擊 許宗力臉色愈來愈凝重 ｜ 更多文章 ）
據了解，行政院在NCC代理主委的指派上，之所以如此有恃無恐，除了《NCC組織法》第16條明定「本法施行日期，由行政院以命令定之」相關規定，另外在目前NCC委員提名爭議的法律詮釋上，也有有利的空間。一位熟悉法律學者解釋，立法院日前三讀通過《NCC組織法》修正案，刪除「萬年條款」，讓NCC委員只得延任一屆，在該法正式上路時間掌握在行政部門情況下，未來立法院只能依據舊法審查NCC委員提名名單，翁柏宗是否算「延任」，政治攻防上都已不重要。
