「戴維森窗口」逼近,華府智庫警告:台灣軍隊戰力衰退,美國送武器給台灣恐怕沒人會用

2024-03-20 16:00

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戈麥斯提出的政策建議,包括盡快交付美國積欠台灣的190億美元武器,落實《國防授權法》中關於對台軍事援助的項目,擴大美國對台灣部隊的訓練,以及改善台灣國防產業基礎,例如不對稱武器的合作生產以建立台灣平時的武器和彈藥儲備。

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傳統基金會國家安全中心高級研究員亞歷克斯·韋勒茲-格林(Alex Velez-Green)也提到,時任美國印太司令部司令菲利普·戴維森(Phillip Davidson)上將2021年在國會聽證會上表示,中國解放軍可能在2027年具備攻台能力,那個時間正在快速逼近。他說,在戰爭開始的初期台灣必須靠自己抵擋中國的攻勢,因此他一直都主張美國不能因為烏克蘭而影響到對台灣的軍事援助,美國必須加快武裝台灣。

韋勒茲-格林說,如何在2027年之前增強台灣的阻遏能力是眼前非常急迫的要務。

美國不能比台灣更在乎台灣安全

卡托研究所防務與外交政策研究主任賈斯汀·羅根(Justin Logan)說,他對台海前景感到黯淡,他一直在問的問題是:「我們能比他們更想要保衛台灣嗎?」

他說,台灣現在用於防衛的資金是GDP的2.5%,未來也不大可能加倍,僅有的資金要用在各種不同的地方和不同的武器平台,台灣「是否有普遍看法認為威脅是真實的、是緊迫的、而且事關我們當今並希望繼續維持的生活方式?」

羅根擔心,在台灣軍隊戰力衰退的情況下,美國是否可能面對將一堆武器送到台灣但卻沒有人要使用的風險?

「如果我們將台灣這種漠不關心的態度與美國對『戴維森窗口』真實的狂熱關注結合在一起,那個鐘正在很快地滴答作響,對不對?這個圖像比我所想過的還要黯淡, 」他說。

台灣:有不對稱戰力規劃

台灣總統蔡英文曾在2020年就職演說中提到,加速發展不對稱作戰能力是台灣國防發展的方向之一,她也力挺前台灣參謀長李喜明提出的不對稱作戰「整體防衛構想」(ODC),但自2019年李喜明卸任後,這個不對稱作戰的構想就逐漸不再被提起。

台灣軍方關於不對稱戰力的規劃,在去年9月自俄烏戰爭後公佈的2023年《國防報告書》中有相關描述。

這份報告書提到,自2022年期,共軍對台灣的針對性作為轉趨頻繁及多樣化,並藉由在台海周邊常態侵擾台灣的外島與防空識別區進行跨軍種「聯合軍事行動」,企圖擾亂台灣民心士氣達成「以武促統、以戰逼談」的目標,「國軍依擬定之國防戰略與軍事戰略,以創新/不對稱的思維推動建軍備戰」。

在「軍事戰略」的章節中也提到,「國軍依'防衛固守,重層嚇阻』軍事戰略指導,前瞻未來敵情威脅、科技發展、戰爭形態與作戰場景,針對敵犯台行動弱點,完成不對稱戰力規劃與籌建,借去中心化指管,強化防衛作戰韌性」。

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