林錫星觀點:緬甸內戰背後大國是贏家

2024-02-24 07:10

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2024年2月18日緬甸Tatmadaw收復被反軍方武裝佔領的實皆省(Sagaing Division)果領(Kawlin)市。據悉,果領市是在2023年11月6日被反Tatmadaw武裝佔領的,時隔3個月後,緬甸Tatmadaw於2月份又重新收復果領市。

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自2023年11月3日開始,克欽獨立軍(KIA)與人民保衛軍(PDF)反Tatmadaw武裝就開始攻佔實皆省果領市,並佔領了整個城市,行政完全停頓。Tatmadaw於2023年12月最後一周至2024年1月份第三周開始籌備反攻。2024年1月27日開始空襲。於2024年2月10日緬軍方完全收復果領市。目前,為了民眾的安全,軍方正在清理地雷,為民眾重返家園在做準備工作。隨即開始城市重建工作。

2024年1月29日緬甸Tatmadaw又有罕見的捷報:收復實皆省甘布魯(Kanbalu)與撣北茂梅市(Mawkmai)。自去年年底,一直傳來緬甸Tatmadaw節節敗退的負面消息,不僅讓擁軍人士垂頭喪氣,社會上也是人心惶惶。如今終於有了罕見的緬甸Tatmadaw的捷報消息。Tatmadaw進城還真有不少人夾道歡迎。

近日,Tatmadaw與緬北三家兄弟聯盟達成停火協議,NUG依然被排除在外,令民族團結政府(NUG)和人民保衛軍(PDF)感到沮喪。

據反Tatmadaw的KHIT THIT媒體 2024年1月24日報導:在2024年1月22日上午舉行的NUG3/2024次政府會議上,NUG代理總統杜瓦拉希臘如是說:「革命勢力逐步強大,戰鬥逐步取得勝利之際,各個革命勢力必須嚴格遵守軍紀。不能僅急於求勝,而違反軍紀。革命勢力不僅指NUG國防部直接指揮之下的PDF部隊,也涉及其他革命勢力。而且革命的勝利必須高姿態,交權於人民。」

但實際上此次撣北之戰結束後, NUG似乎被邊緣化了,原本那些反Tatmadaw的CDM公務員,聽到撣北捷報後,都極度興奮,以為他們擁有了根據地,但卻只是一場空喜。

網上有擁軍人士挖苦「民族團結政府」(NUG)和「人民保衛軍」(PDF),你們不是高喊支持「10﹒27戰役」嗎?說什麼屬於緬甸之春革命的一部分?現在「革命」勝利了,你們為什麼不去跟果敢同盟軍(MNDAA)要求在老街市設立一個NUG政府的駐紮地?

在外交領域,Tatmadaw政府也作了一些調整,國際社會對緬甸的態度也稍微緩和。

1月28日,老撾作為東盟輪值主席國舉行了東盟外長會議,軍事委員會外交部一位高級官員杜瑪拉丹泰(Daw Malar Than Htaik)代表緬甸出席了會議。

2024年1月29日,聯合國各組織常務委員會(IASC)主辦的緬甸問題協商會議上,佐烏DR. ZAW Oo博士被邀請參會。據悉,佐烏DR. ZAW Oo博士與緬軍方走得很近,他還是緬甸軍方的經濟顧問,而且參加不久前舉辦的簽署全國停火協議NCA八周年慶典。

無論如何,東盟成員國無法幹預緬甸的內政,緬甸前途最後只能由緬甸人自己決定。因此,這次外長會議後所發表的聯合聲明強調了一點,即東盟會繼續依據五點共識應對緬甸的政治危機,唯一的目的是要協助它恢復和平穩定,但政治解決方案必須來自緬甸本身,由緬甸自主自決。現實地說,這或許需要一個漫長的過程,除非過程中發生出人意表的突變。總之,東盟或許只能希望緬甸最終能回到和解與民主的道路,避免淪為失敗國家。

緬甸Tatmadaw政府和緬北地方武裝和談,對中緬都是重大利好,當然,更重要的是中國需要緬甸盡可能地穩定下來,防止家門口被敵對勢力盯上成為另一處火藥桶。

緬甸是中國的重要鄰國,也是中國西南地區通往印度洋的交通要道。長期以來,一直受阻而無法推進的中緬通道和經濟走廊等一系列專案一下子被提到緊急議事日程上來了。

*作者為廣州暨南大學東南亞研究所

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