日本放鬆和平憲法限制:大幅增加國防預算,明年將向美國出口飛彈

2023-12-24 19:00

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可望就任美軍陸戰隊司令的埃里克·史密斯與日本自衛隊陸上幕僚副長小林弘樹會談。(日本防衛省官網)

可望就任美軍陸戰隊司令的埃里克·史密斯與日本自衛隊陸上幕僚副長小林弘樹會談。(日本防衛省官網)

日本當局公布了創紀錄的國防開支金額,這是自二戰後的一次重大轉變。除了增加軍事預算外,日本還將放鬆武器出口管制、向美國運送愛國者防空飛彈。

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根據日本內閣周五(12月22日)最新敲定的2024財年預算案,日本明年的國防軍事預算將較前一年度的6.8兆日元增加16%以上,達7.95兆日元(約560億美元)。

日本決定放寬部分武器出口規定

日本2024財年的國防預算將於明年3月開始執行。日本首相岸田文雄政府在2022年底通過了一系列新版國家安全戰略,本次預算案同時呼應了該戰略中的五年軍事防衛計劃。

高額的國防預算案是112.7兆日元國家預算計劃的一部分,仍需經由國會批准始能正式生效。不過,這一宣布標志著日本在很大程度上打破了二戰後限制僅在自衛範圍內使用武力的原則。

由於面臨來自北韓的威脅,日本注入資金的目的是希望加快部署遠程巡弋飛彈。此外,隨著日本軍隊越來越多地與盟國合作並承擔更多進攻性任務,本次通過的預算還將進一步強化軍隊,配備包括F-35匿蹤戰機和其他美國武器。

德國國防政策也有類似轉變

德國作為二戰中的另一個戰敗國,近幾十年來也一直在尋求擴大其現代軍事開支和活動。除了過去在科索沃和阿富汗等地的部署之外,去年俄羅斯入侵烏克蘭也讓德國意識到應該做好相應措施。

此後德國增加了國防預算,若計入不在政府主要預算中的補充資金,2023年德國國防總支出略高於600億歐元。

日本的新國安戰略

去年12月,日本政府通過包含基本外交、防衛政策在內的「國家安全保障戰略」等與國安有關的三份文件。除了北韓威脅之外,中國近幾年來不斷加強威懾能力也讓日本提高警覺,因此日本在國安戰略文件中將中國軍事動作稱作「最大的挑戰」。

文件當中除了載明日本將保有先制性「敵對基地攻擊能力」、強化長程彈道飛彈的攻擊火力等目標外,還計劃到2027年花費43兆日元來加強其軍事力量。

此舉是自2014年最初放寬武器出口禁令以來的首次重大修訂。日本外務省表示,這一變化將有助於加強雙邊安全合作和印太地區的和平與穩定,但反對者認為,這將讓日本製造的武器助長沖突升級。

放鬆武器出口管制

日本周五也放寬了武器出口管制,這是近10年來日本再次放寬管制。一位日本國家安全官員在內閣批准前告訴法新社,根據新規定,日本「將在外國允許下向許可國運送日本製造的武器和部件」。例如,令日本能夠向華盛頓出售其為美國愛國者系統獨立生產的飛彈。

同天稍晚,日本內閣官房長官林芳正隨即宣布,日本將準備向美國運送愛國者防空飛彈。林芳正指出:「這對於進一步加強日美同盟具有重要意義。它不僅有利於日本的安全,也有利於更廣泛的印太地區的和平與穩定。」

日本官員表示,一旦許可證持有者所在國提出正式請求,就會考慮出口,並補充說,美國是迄今為止唯一提出此類請求的國家。

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