張泉湧觀點：農業與食品產業將緩解部分全球沸騰危機

壹、人類面臨全球沸騰的氣候崩潰時刻，各國必須加速低碳轉型

2023年11月30日聯合國秘書長古特瑞斯於COP28中指出，2023年將是有史以來最熱的一年，人類正在經歷全球氣候崩潰（Climate breakdown）時刻。聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCC）執行秘書史蒂爾（Simon Stiell）表示，地球距升溫1.5℃的目標約只剩6年時間，呼籲各國必須加速減碳，讓化石燃料沒落淘汰（terminal decline）。聯合國報告指出，若要本世紀末之前達限制升溫程度，經濟發展與能源使用需要徹底轉型，而唯一可能的路徑為2050年溫室氣體淨零排放，全球溫室氣體排放量必須在2030年下降達28%，若要控制在1.5℃內，則必須大幅減少42%的溫室氣體排放量；因此各國必須加速低碳轉型，特別是人均碳排放高的國家，應承擔更多責任。如美國人口只占全球4%，但自1850年以來已排碳超過5,000億噸，約占全球的17%；而印度⼈⼝多達世界的18%，卻只對全球暖化造成5%的影響。

貳、聯合國糧農組織在COP28，發布農業與食品產業對抗全球暖化的路線圖

2015年9月25日，聯合國193個會員國通過2030年永續發展議程的17項永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)，這些全球性目標有望引導國際社會於未來15年(2016～2030)的行動。2030年SDGs目標為實現整體永續發展目標的關鍵，亦即注重農村發展和農業投資，包括作物、牲畜、林業、漁業與水產養殖等，是消除貧困和飢餓，並實現永續發展的重要策略。全球進入沸騰時代，農業在對抗極端氣候方面至關重要，各國領袖在2023年COP28峰會上，接連宣布減少畜牧甲烷排放的計畫，將使農業與糧食生產更趨永續發展。 （相關報導： 王建煊專文：竹籃子打水 ｜ 更多文章 ）

農糧體系的整體產銷過程所排放的溫室氣體，約占全球的1/3，其中多數碳足跡都與畜牧業有關。廣義的農業涵蓋農林與漁牧，不僅有很多方法可以減碳，更是唯一具備碳匯（Carbon Sink）效益的產業，若能有效藏碳於海洋、土壤與森林等，可望在緩解全球沸騰議題上扮演要角。因此農業在淨零時代是珍貴寶藏，透過科技幫助，將可為人類找出更多減碳解方。儘管跨國氣候會議向來對糧食安全問題敏感，因而避開農產品議題，但2023年規模史上最大聯合國氣候變化綱要公約COP28，在最大產油國之一阿聯酋召開，超過140位政府首腦、元首和國際組織負責人與會，2023年12月10日聯合國糧農組織（FAO）在COP28期間，發布第1份農業與食品產業對抗全球暖化的路線圖，以協助達成巴黎氣候協定的限制升溫目標；路線圖列舉出10個刻不容緩，必需即刻投入氣候融資的領域，包含牲畜、土壤、水資源、農作物及漁業等。FAO計劃分3階段公布整體計畫，讓各國有充足時間調整，最後階段預定在COP30時發布，專為各國個別提供建議。FAO公布的第一階段計畫，包含20個需在2025～2050年間達成的重要目標，即：1. 在2030年前要減少畜牧排放的甲烷25%、2. 減少全球人均食物浪費50%、3.2035年前達成淨零砍伐森林以及4. 2040年前讓全球永續農業成長75%以上等。

参、透過新技術衛星監測農場、農田及森林等的碳排放和碳吸收

自從2015年的巴黎協議後，儘管許多國家都喊出2030年淨零排放的目標，但以歐盟為例，碳排放僅減少約9％；聯合國環境署於2021年10月26日公布《排放差距報告》指出，各國氣候承諾不足，落後《巴黎氣候協定》升溫控制需要達到的水準，如要實現碳排放目標，到2030年基於環境保護的投資需要增加2倍，為了確實達到淨零排放，需要具透明度和可驗證性的工具。目前計算工業碳排量的技術大致成熟，而淨零排放中扮演重要角色的生物系統，如林地及農田的碳吸收仍無法準確估算。為此，農業科技新創公司Carbonspace在2021年12月宣布，透過衛星觀測並輔以AI，已能精確監測農場、農田及森林等的二氧化碳排放與吸收。該衛星技術業經歐洲航太局認證，已能監測解決上述碳吸收和排放資訊，可以幫助企業和政府訂出進一步減碳政策。CarbonSpace執行長Oleg Demidov博士說，這些數據顯示出各種碳資訊，透過衛星涵蓋全球的觀測能力，幫助企業和政府監控整個供應鏈中的碳排放，並完全可由遠端操控。

肆、先進各國陸續發展永續農業科技，協助農業成為淨零時代的商機

除透過衛星精確監測農場、農田和森林等的二氧化碳排放與吸收外，由最新的農業與畜牧業溫室氣體排放管制政策資訊，也顯示出各國均積極採行應對措施，包括：推動有機農業合理化施肥、生質能發展、設置節能或再生能源設備、改良畜禽腸內發酵及制定政策法規等。由於全球糧食和農業對地球環境產生的影響深遠，根據Hannah Ritchies & Max Roser在2020年的調查指出，食品生產過程所排放溫室氣體量占全球26%，農業使用全球50%可居住地、70%淡水抽取量，造成全球78%海洋和淡水優氧化。 事實上，農業不僅是二氧化碳的排放源，更是固碳增匯的主要貢獻者。廣義農業包含森林、海洋和土壤等，都是儲存二氧化碳的最佳天然倉庫。目前產業界正為尋找可交易的碳權所苦，而農業正是一個很好的提供者，如能善用科技輔助、妥善規劃，將有很大機會成為淨零時代的商機。 近年國際間面對當前極端氣候環境與糧食安全嚴峻挑戰，農業對此貢獻將不容小覷，乃紛紛推動綠色糧食戰略。 （相關報導： 王建煊專文：竹籃子打水 ｜ 更多文章 ）

美國農業部業於2020年2月即提出農業創新議程(Agriculture Innovation Agenda，AIA)；乃為整合美國農業部所需的資源、計畫與研究等，為農民提供工具，並將美國農業定位為能持續供給未來糧食、纖維、燃料及飼料等需求之領導者。目標在2030年達到食品廢棄物減少50%，2050年農業產量增加40%，而環境碳足跡則減少50%。日本於2021年5月發表《綠色糧食戰略》，其架構就經濟、社會及環境，分別訂定各中短期目標及計畫關鍵績效指標，以達到期望建構永續產業基礎結構，包含4大目標：1. 農藥減半、2. 降低化學農藥與肥料、3. 擴大有機農業25%耕作面積(100萬公頃)以及4. 園藝設施化石燃料零使用。從經濟、社會、環境3大面向切入，以長期視野規劃攸關人民健康飲食生活、永續生產和擴大ESG消費市場等策略。《綠色糧食戰略》針對有機農業部分，提出2030年全面耕作省力化。例如：導入堆肥顆粒化及自動除草機器人等新技術，以及開發兼顧土壤維護和本土天敵的輪作系統。至2040年目標針對主要作物，建構新世代有機農業技術體系，如：應用AI光波與聲波的高科技防病蟲害技術、開發抗病蟲害品種及土壤微生物機能等應用。歐洲議會2022年2月7日環境暨公共衛生與食品安全委員會通過農場至餐桌策略（Farm to Fork Strategy，F2F)，明列27項促進綠色食品生產、發展更健康永續的飲食以及減少食物浪費等措施，預計到2030年，將有機農業面積擴增至少25%，並減少50%的化學農藥用量和風險，及減少20%的化肥使用。

伍、極端氣候加劇農委會宣示透過減量、增匯、循環和綠趨勢，達成淨零排放

2021年初台灣西部地區發生大規模乾旱，是台灣56年來遭遇最嚴重的乾旱，被稱作百年大旱，水利署緊急在30天內開鑿88口備援水井，陸續共建置213口抽取地下水，顯示乾旱已是台灣無法迴避的極端氣候危機。2022年初不但北部雨勢綿密，連原該乾旱的南部也反常雨量激增，近年受此類降雨型態劇變與極端氣候事件衝擊，造成農糧生產及農業損失劇增，1996～2010年平均為109億元，2006～2020平均為112億元，2016～2020年平均上升至135億元。2021年受西南氣流豪雨影響，農委會統計至8月9日11時止，農產及設施估計已損失計約2億4,336萬元，農作物被害面積達5,968公頃。2022年2月寒流影響台灣，各地低溫加上降雨不斷，農委會表示截至2月24日上午11時，全台農損金額已達6,685萬元，農作物被害面積達654公頃。由此說明氣候變遷衝擊臺灣農業的速度，調適已經來不及，根本之道就是實施溫室氣體減排。農委會乃率先於2022年2月9日宣示，2040年達成農業淨零排放，透過減量、增匯、循環和綠趨勢等措施，增強台灣農業韌性。近期先以達成2025年淨排放量較2005年基準年減少10%為目標，相關策略包括：有機友善環境農業耕作、推動對地綠色環境，增加土壤碳匯的有機農業、果園草生栽培及生物炭應用等農業重要策略。

台灣地狹人稠，有60%土地是森林，可增加造林的面積有限，實際上不太可能再透過造林來大幅增加固碳量。在全球五大碳庫當中，由地表上動植物、森林所組成的生物碳庫碳貯量最少，僅約620Pg（1Pg為10億噸）；地表下的土壤碳庫碳貯量則高達2,500Pg。即便是林木透過光合作用固定下來的碳，也都有將近60%進入到土壤中。換言之，土壤的碳貯量遠大於生物與大氣的總和，根據農委會統計，台灣農地面積共79萬公頃，占國土總面積的20%。台灣高溫多濕的氣候使土壤中的微生物淋洗作用旺盛，有機碳容易在較短時間即分解流失，台灣高度集約的農耕型態，也使土壤快速劣化，為了使貧脊的土壤快速供應作物養分，農民只好大量施加無機的化學氮肥，反而增加排放土壤的溫室氣體（氧化亞氮，N2O）。台灣2021年有機及友善耕作的比例是亞洲第一，但總面積僅占全國農地的2%。過去少被重視的農業土壤碳匯，如今透過有機耕作和土壤的再生農業，將碳以有機質的型態封存在土壤內，以因應氣候變遷。 （相關報導： 王建煊專文：竹籃子打水 ｜ 更多文章 ）

陸、全球吹起素食風，植物肉市場生氣勃勃，減少牲畜業排放溫室氣體甲烷

近年全球吹起素食風，帶動台灣植物肉市場，相關業者接二連三加入植物肉的生產與銷售，現在已能反銷到國外，開始採購國產大豆替代進口原料，以優質的國產豆，降低植物肉的碳排量，讓植物肉也擁有碳商機。良好植物性蛋白質製成植物肉，比傳統素肉更像真肉，植物肉以肉為產品名稱，原因在於外型和口感都和動物肉非常類似。傳統素肉多因應某些宗教信仰的消費者而生，通常以澱粉或蛋白質原料製成，現今植物肉的製作則相對精緻，產品外型、口感甚至營養成分更接近真正的動物肉。近年來植物肉產品越來越多，不只有像豬肉的產品，也有仿魚肉的產品出現，且產品有肉排、絞肉及肉條等形狀，有利於餐飲、消費者直接料理使用，可大量減少牲畜業所排放之溫室氣體甲烷。

柒、結論

根據歷史記錄1780年二氧化碳濃度僅280 ppm，隨著工業革命改變全球環境，2013年濃度已跨過400 ppm大關，而目前碳濃度更已高達420 ppm，若要達減緩大氣增溫目標，必須將濃度控制在430～450 ppm；根據2023年12月9日日本衛星長期監測數據，大氣二氧化碳濃度恐在15年後就飆上450 ppm，人類必須做出緊急行動，來遏止進一步排碳，造成全球沸騰加劇。臺大實驗林受到世界氣候基金會（World Climate Foundation, WCF）邀請，成為全球合作夥伴（Global Partner），在今年COP28周邊會議，聯合國氣候峰會（WCS）擔任專題演講論壇與談者，讓台灣有更多好的永續解決方案在國際發表。臺大實驗林與社會企業《好事交易所》合作組建台灣第一支策略淨零負碳行動團隊（Green ReAction Team Taiwan，GRAT），預計分別由台大實驗林管理處長蔡明哲與好事交易所執行長羅偉銘代表，將結合臺大實驗林的氣候變遷科研技術，以及社會企業的創新營運，向全球呈現台灣的永續行動與綠色解決方案。台大實驗林長年致力於永續發展實踐，近年來造林撫育已超過450公頃，採用科學化管理，增進森林碳吸存能力。好事交易所則專注於永續環境行動的社會企業，致力打造新型態永續行動，首創公民森林行動計畫，已經吸引超過百家企業及夥伴參與，喚醒全民對於淨零碳排的重視，並讓全世界看到台灣。此計畫採用區塊鏈技術，讓造林行動可量化、可回溯及認證。世界氣候基金會亞洲區代表胡偉杰指出，台灣致力永續行動的誠意，全世界都看得出來。相較於數年前台灣各界對於氣候變遷因應對策的陌生，如今台灣各界已產生出許多具體行動與全球分享，已讓國際社會對台灣更加友善。 （相關報導： 王建煊專文：竹籃子打水 ｜ 更多文章 ）

＊作者曾任飛航總臺主任氣象員、民航局組長、大學兼任副教授、全球沸騰張泉湧專欄作者、著有「全球氣候變遷----危機與轉機」、「圖解全球暖化之危機與轉機」、「圖解大氣科學」等書。