COP28:在產油國舉行氣候變遷大會,帶來哪些爭議、驚喜與博弈?

2023-12-05 21:30

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BBC的發言人則表示,該調查是按照最高編輯標凖進行了深入研究的。

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Oil rigs
生產石油時排放的甲烷對溫室效應的影響大於二氧化碳。

化石能源的存廢

在上述爭議聲中,本屆COP28還將討論一個重要的話題——煤炭、石油和天然氣等化石能源的未來。

核心在於最後各方所簽署的協議中對該問題的用詞。賈比爾呼籲「逐步減少」(phase down)化石燃料的使用,即隨著時間的推移逐步減少,但不是完全停止。而歐盟和其他團體預計將推動「逐步淘汰」(phase out)。

聯合國環境規劃署(UN Environment Programme)最近的報告顯示,目前正在生產或建設中的化石燃料產能已經遠遠超過將全球升溫控制在攝氏1.5度以內所能燃燒的化石燃料。

在COP28會場,聯合國秘書長古特雷斯呼籲,「只有我們最終停止燃燒所有化石燃料,才有可能實現1.5℃的(升溫)上限……各國政府應當採取多種措施,包括監管、立法、對碳制定公平的價格、停止補貼化石燃料、對化石燃料公司的利潤徵收暴利稅(windfall tax)等等,逐步實現向可再生能源的轉變。」

古特雷斯同時喊話化石能源企業,「不要重覆過時的商業模式。利用你們現有的資源,引領向可再生能源的過渡。」

而歐佩克(OPEC)成員國等主要油氣出口國反對淘汰化石燃料,他們中不少認為,未來幾十年,人類依然持續有化石能源的需求。在去年的埃及COP27上,80多個國家共同要求「逐步淘汰」所有化石燃料,但這一呼籲最終未被寫入大會決議。沙特等主要能源出口國反對淘汰化石燃料,強調應推廣碳捕獲、碳封存等技術。

今年的大會最終如何決定化石能源的未來,將可以在12月12日最終協議的用詞中,窺得一二。

錢、錢、錢!

COP28大會上也有意外驚喜,在11月30日大會首日,與會各國代表就通過了關於「損失與損害」基金安排的決議,讓這項延宕已久的安排突然成為現實。該基金將使發達國家進一步向發展中國家提供應對氣候變化的資金。

謝菲爾德大學教授邁克爾·雅各布斯(Michael Jacobs)表示,「他們在第一場會議上就達成協議,這是整個會議最重要的部分之一,也是非常有爭議的部分,就在幾周前,美國還對有關損失和損害基金的文本不滿意,而今天卻同意了。」

按照決議,該基金將所有發展中國家開放,先由世界銀行託管4年,並要求各國自願捐贈。在成立基金的決議順利通過後,大會主席賈比爾說,「我們今天創造了歷史!」

隨即,賈比爾宣佈阿拉伯聯合大公國將為該基金提供1億美元的資金。各國開始了現場認捐的環節,德國表示捐款1億美元,英國表示至少5050萬美元(蘇納克之後發言稱6000萬英鎊),日本表示1000萬美元。歐盟在一個多小時後表示,包括德國在內整個歐盟將捐款2.45億美元。

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