觀點投書：解析對岸成立「福建中國和平統一促進會」政治意涵

近期以哈衝突、俄烏戰爭、印巴事件、兩亞緊張、北韓核試及南海局勢等，佔據國際社會視聽的主要關注焦點，尤其以哈衝突中雙方都誓言「嚴厲報復」，此舉導致週邊區域瀕臨戰爭暴發邊緣，在各國無不傾全力關心是否會演變成第三次世界大戰之際，海峽對岸的中共卻悄悄宣佈成立「福建中國和平統一促進會」，作為未來解決臺灣問題的專責事務機構，其背後所隱含之政治意涵殊值探究。

據福建日報消息，11月3日「福建中國和平統一促進會(以下簡稱福建統促會)」成立大會在福州舉行，成立大會由福建省委書記周祖翼主持，中共中央統戰部副部長、中國和平統一促進會秘書長林銳列席。爬梳歷史資料顯示，對岸「中國和平統一促進會」是由號稱各民主黨派和有關人民團體於1988年成立，主要任務為：一、廣泛聯繫祖國大陸、香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區和海外各界人士及相關團體，共同探索中國統一的途徑，反對「臺灣獨立」、「兩個中國」、「一中一臺」等分裂活動，促進海峽兩岸交流與合作，推動中國和平統一進程。二、促進海峽兩岸民間經貿、文化、教育、科技、學術、新聞出版、體育、藝術、旅遊等方面的交流和交往，增進兩岸同胞的瞭解和情誼。三、加強與香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區和海外的中國和平統一促進會的聯繫，更好地發揮港澳臺和海外各界代表人士在促進祖國和平統一中的作用。今年9月該會十屆理事大會照例推舉中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧擔任會長，王滬寧於會議中表示，中國和平統一促進會是海內外反獨促統的重要力量，反對各種分裂行徑，對維護核心利益作出重要貢獻，顯見其面對兩岸定位問題的堅決立場。

筆者注意到，早在今(2023)年9月，對岸黨、政最高機構中共中央、國務院聯合推出《中共中央 國務院關於支援福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見》，這是對岸有史以來，首份專門針對深化兩岸融合發展文件，內容涉及經濟、社會、生活等層面，具體且明確提供相應政策措施和制度，會後已陸續有不少舉措：一、成立工作專班統籌推動：9月27日中共中央臺辦、國家發展改革委會，召集48個部委和福建省實施專題會議，由周祖翼在會中指示由福建負責成立工作專班。二、召開海峽兩岸農業交流大會：10月23-27日第一屆大會於福建漳平召開，開幕式上完成25項兩岸農業合作專案簽約。三、推動馬祖福州同城生活圈：10月25日由連江縣政府及議會代表在北京共議馬祖福州融合發展，透過「同城生活圈」加強馬祖與福州產業合作，使馬祖民眾在福州等同當地待遇。從上述舉措背後隱含目的解析，未來福建統促會的任務，不外乎是對岸意圖藉此模糊國內民眾對中共本質的認知界線。

更進一步從公開資訊探究，此前對岸已有多個省份成立統促會，諸如，貴州中國和平統一促進會2013年成立、上海中國和平統一促進會2017年成立、湖北中國和平統一促進會今年2月在武漢成立，福建雖然並非首個成立統促會的省份，但正如周祖翼於成立大會介紹，兩岸融合發展，福建具有獨特資源優勢：一、人文地理方面，福建距離臺灣最近處僅68海浬、80%國人祖籍地在福建，當前臺、閩兩地民眾有共同生活習俗，臺灣2000多座供奉媽祖、開漳聖王等民間信仰宮廟。二、人員往來方面，現有數萬名國人在福建經商求學及生活定居，福建率先實現與金門、馬祖主要港口、海上直航，17條常態化海空航線，每週往返高達430個航班。三、經貿往來方面，福建境內現有臺企1萬家，實際利用臺資超過320億美元，貿易額累計超200億美元，每年投資數均居大陸各省市前列。而福建統促會的主要任務方向即為臺灣促統，對於肆應後續兩岸融合議題，上述優勢將具備更多談判籌碼及更大政治影響力。

對岸慣性將對臺政策採兩岸融合導向，以達成反獨促統、融合漸統、融合和統目標，從早年三通四流、南移下沉、三中一青，到現今一代一線，藉由文化、經貿、學術、體育交流融合，試圖從凝聚社會認同，再到型塑民族主義認同，作為推動和平統一的漸進過程，此次成立大會上周祖翼強調，福建統促會要全面貫徹新時代中共解決臺灣問題總體方略，促進閩臺交流交往，這其中隱含著對岸未來對臺政策的修調，兩岸相關單位部門不可輕忽，並應持續追蹤後續發展。 （相關報導： 幕後》民進黨憂桃園立委「團滅」！搶救鄭運鵬、黃世杰、趙正宇　 ｜ 更多文章 ）

＊作者為中國大陸研究者