李克強遺體在北京火化:主政十年,他為中國經濟留下了什麼?

2023-11-02 17:00

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十年過去了,中國當前保就業的壓力更大,不過隨著經濟結構的優化,GDP每增長1個百分點,拉動的新增就業也超過200萬。

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李克強與習近平搭檔十年。
李克強與習近平搭檔十年。

防風險:不搞「大水漫灌」透支未來

在今年3月李克強的最後一次政府工作報告中,他還是不忘提自己非常在意的「防風險」。

他表示:「中共中央把年度主要預期目標作為一個有機整體來把握,加強區間調控、定向調控、相機調控(預調和微調)、精凖調控,既果斷加大力度,又不搞『大水漫灌』,透支未來。」

回到2014年,他做第一次政府工作報告時,也說了類似的話——「對這種情況,我們堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,不採取短期刺激措施,不擴大赤字,不超發貨幣」。

十年間,李克強每逢強調要刺激經濟,必提「不搞大水漫灌」。這麼講,恰恰因為「大水漫灌、透支未來」發生過——

2008年次貸危機後,金融海嘯的餘波跨過太平洋衝上中國的海岸,當年11月中國進出口數據突然跳崖,出口增速從上月的19.2%下降到-2.2%,進口增速從上月的15.7%下降到-17.9%。

時任中國總理溫家寶稱,「這場金融危機是歷史上罕見的」,以及「要千方百計防止金融危機影響實體經濟的發展」。

幾天後,中國宣佈「實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策」,並推出一個四兆元級的經濟刺激計劃,當時低迷的全球經濟都為之一振。大量的錢注入經濟,基建狂潮成為托底經濟的主力。2008年底開始,中國發改委突然放鬆審批條件,密集批複同意了28個城市的地鐵規劃,投資超過1兆元。事實上,「四兆」中45%投向了公路、鐵路、機場和城鄉電網。

但很快,該刺激計劃被視為「飲鴆止渴」,推高了債務風險,吹起了地產泡沫。中國國務院發展研究中心研究員吳敬璉在事後稱,「它不但沒有降低槓桿,相反進一步槓桿化了」,而一旦有風吹草動,「局部的資金鏈斷裂傳導到金融市場的其他部分,引發系統性危機」。

溫家寶時期的「大水漫灌」,「透支」了李克強時代的「未來」。

此後多年中國不得不承受「去產能、去庫存、去槓桿」帶來的痛感。這也幾乎定義了李克強十年間的主政思維——2013年6月,巴克萊資本公司提出「克強經濟學」概念,其包含三個主要的構成部分,也被解讀為「克強經濟學」的三大支柱:一、政府不推出刺激政策,而是通過逐步縮減國家主導的投資行為;二、去槓桿化,以大幅削減債務,降低借貸與產出比;推行經濟結構改革,以短痛換取長期的可持續發展。

這三點幾乎都與消化「四兆」帶來的副作用有關。

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