李克強遺體在北京火化:主政十年,他為中國經濟留下了什麼?

2023-11-02 17:00

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「李克強的時代任務不同,朱鎔基是白紙上作畫,建章立制,打造中國經濟的整體框架。李克強的任務是要防止這輛列車脫軌,」一位旅居美國的中國智庫人事表示。總體而言,李克強完成了時代任務,即便遇到中美對峙,新冠肺炎,這種世紀級挑戰,中國經濟雖然降速,但並沒有崩潰。但也有不盡如人意的地方,因為脫軌的風險並沒有解除,依然存在。

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李克強和習近平
在中國過去二十多年「以經濟建設為中心」的方針下,總理在經濟領域發揮的作用不容小覷。

壯志未酬:「黨領導一切」的潛台詞是「弱化總理角色」

中國的「黨政體制」下,黨中央更多負責頂層設計、意識形態、宣傳、軍事等;國務院總理要應對經濟社會治理的細枝末節,尤其在中國過去二十多年「以經濟建設為中心」的方針下,總理在經濟領域發揮的作用不容小覷。

從法理上而言,中共建政後在1954年憲法,國家主席擁有實權,有權召開最高國務會議;到了1982年版憲法,國家主席成為虛職,行政權力完全移交到國務院,實施總理負責制。

朱鎔基時代,這一體制運行的尤為明顯,在經濟改革的方方面面,從國企改革到到房地產改革再到加入世貿組織,都打上了鮮明的「總理」烙印。

不過習近平上台之後,改革事項不再由總理主導,而是成立了諸多橫跨多部門的「領導小組」,更多原來政府主導的議題由中共中央的名義來具體安排;而強調「黨領導一切」的潛台詞是「弱化總理角色」。

鄧小平時代提出「黨政分開」,到了2017年「兩會」時,王岐山特地糾正為「黨政分工」。

但即便如此,中國總理的重要程度依然強於一些國家的虛銜總理,比如法國總理、俄羅斯總理。

知名學者傅高義生前一次接受BBC中文訪問時稱,當年朱鎔基能夠大刀闊斧地改革,與江澤民對他的信任分不開,他們配合得很好,朱鎔基自主權很大,但其實這是特例,中國歷任總理更多還是CEO,扮演執行者的角色。

上述智庫人士評價,李克強做了很多實際的改革,他很好地履行了他的任務,至於很多人批評他沒有更多革命性的建樹,我認為這是不公允的,在中國的政治體制下,那也不是他的任務和責任。

李克強去世突然,我們並未找到他對於執政生涯的自我評價。最接近的表述有兩次:

一次在去年兩會的記者會上,李克強稱,「本屆政府以來,國際形勢複雜多變,國內矛盾和困難疊加。說到最大的挑戰,那還是新冠疫情及其給經濟帶來的嚴重衝擊。我們志不求易、事不避難、行不避險,盡了最大努力。」

另一次是今年李克強卸任之際,與國務院辦公廳全體人員告別時,他表示,「現在在北方,尚屬冬季,但今天陽光明媚,如沐春光,人們常說,人在幹,天在看,看來是蒼天有眼啊,我們國辦同志這些年來,辛辛苦苦,扎扎實實,作出了特殊的奉獻,應該給你們獎賞。」

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