美日韓關係里程碑》建立熱線回應區域危機　重申台海和平穩定、批評中國在南海咄咄逼人

美國、日本和南韓領導人星期五（8月18日）結束了他們在美國總統度假地大衛營舉行的三國峰會，加強了新建立的三邊合作夥伴關係，並誓言在地區危機期間做出三邊聯合回應，並聚焦來自中國和北韓的威脅。

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他補充說：「這意味著，只要該地區發生了危機，我們都會有一條熱線，分享資訊並協調我們的回應。」

拜登沒有直接提及中國，但是他說，三國領導人重申致力於維持台灣海峽的和平穩定並應對經濟脅迫。華盛頓經常指責北京利用經濟脅迫來達到政治目的。

過去的峰會通常避免直言提中國，但是這一次的美日韓聯合聲明卻打破了這一傳統，明文指出了北京「在南海支持非法海洋權利聲索的危險與咄咄逼人的行為」。聯合聲明說：「我們強烈反對任何單方面改變印太水域現狀的企圖。我們尤其堅定反對將填海造地的島礁軍事化；危險地使用海警和海上民兵船隻；以及脅迫行動。」

中國宣稱幾乎對整個南中國海擁有主權，這種主張與其他聲索方汶萊、馬來西亞、菲律賓、越南和台灣相衝突。國際仲裁庭2016年裁決，中國的權利聲索沒有法律依據。

三邊防衛合作

「危機期間磋商」的承諾使一系列的三邊防衛合作誓言達到頂點，這些合作承諾包括定期軍演和彈道飛彈演練以及在經濟安全方面合作——加強半導體供應鏈、網路安全和人工智慧，還有新的地區倡議，以在整個印太地區打造夥伴能力，包括在海上安全領域。

三國還同意試點建設供應鏈早期預警系統，以防範某些產品受到干擾，包括電動汽車使用的關鍵礦物質。中國在這些礦物的價值鏈中佔據主導地位，占世界鋰、鈷、錳生產的一半以上以及幾乎全部的稀土礦物生產。

中國抨擊峰會是華盛頓企圖把亞太地區變成「地緣政治競爭的角鬥場」。

中國外交部發言人汪文斌星期五說：「亞太地區是和平發展的高地、合作發展的熱土，絕不能再成為地緣爭奪的角鬥場。」

在三國領導人為大衛營峰會做準備之際，南韓情報機構曾說，作為抗議，北韓準備試射更多的洲際彈道飛彈。

尹錫悅警告說：「對我們三國任何一方的任何挑釁或進攻將觸發這個三邊框架決策程式，我們的團結將變得更加強大和牢固。」

不是小北約

星期五，在與媒體做簡報時，美國國家安全顧問傑克·蘇利文（Jake Sullivan）頂回了平壤和北京的批評。平壤和北京說，華盛頓企圖利用峰會在亞洲建立「小北約」。

「這種合作夥伴關係不是針對任何人的。它是支持某些事情的，」他說。「它支持自由、開放、安全與繁榮的印太願景。」

大衛營標誌著韓日關係的一個里程碑。日本曾經長期占領過南韓，為此造成了沉重的歷史積怨。在這次峰會之前，尹錫悅和岸田文雄的雙方政府進行了數月的外交，把歷史難題和相互猜疑放置一邊，應對更為緊迫的共同安全關切。

尹錫悅和岸田文雄都竭力顯示有意要改善雙邊關係，並處理敏感問題，包括為日本殖民統治期間強迫南韓人勞動提供賠償的計畫，以及南韓人對日本計畫把福島核電站經過處理的核廢水排放入海洋的抗議。

威爾遜中心（Wilson Center）季辛吉美中關係研究所主任戴博（Robert Daly）說，雖然北京批評大衛營峰會是美國抱著冷戰心態試圖非法組建針對中國的小集團，但是峰會標著「北京利用韓日敵對、經濟誘惑和恐嚇來削弱美國東北亞聯盟的努力決定性地失敗了。」

他對美國之音（VOA）說：「美國利用峰會，以具體的方式，再次宣稱，美國是一個至關重要的地區的活躍成員，而中國希望將這個地區視為自己的勢力範圍。」

除了中國和北韓之外，俄羅斯也反對美國與其兩個主要亞洲盟友加強合作。自從莫斯科入侵烏克蘭以後，受到西方制裁束縛的莫斯科與平壤已經越走越近。

前南韓駐俄羅斯大使和前六方會談南韓代表魏聖洛（Wi Sung-lac）說，南韓必須要面對管控與中國和俄羅斯關係的負擔。

「他們是地區大國，在推動北韓去核化、建設朝鮮半島和平以及實現朝鮮半島統一方面有著重大的利益，」他對美國之音說。「首爾不能忽視這種現實。」

未來峰會

三國領導人承諾，未來的領導人和他們的高層官員將每年會晤。

拜登行政當局的官員說，目標「不只是鎖定日本和南韓，也鎖定美國，以向所有人明確表示，我們在印太地區的存在是持久的。」

將這種關係鎖定下來是重要的。有人擔心，假如前美國總統唐納德·川普（Donald Trump）2024年再度當選，美方的合作承諾可能會瓦解。

「在外交政策上，我跟我的前任沒有多少共識之處，」拜登說。「他的『美國優先』政策、脫離世界其他國家，把我們變得更弱，而不是更強。」

川普在其總統任內，按照他的「美國優先」原則，讓美國退出了各種國際條約和地區接觸。此外，人們還記得這位前總統與北韓領導人金正恩（Kim Jong Un）反復多變的關係。他曾經以「烈火與憤怒」威脅過金正恩，後來又說「愛上了」他。